当前技术时代类似于20世纪30年代和70年代,都是旧技术的周期末尾、新技术周期导入的前夕。渐行渐近的技术周期,是全球发展新经济的一个重要背景,也会给金融服务方式带来深刻变化。”中国银行业协会首席经济学家巴曙松近日在由中国银行业协会、西安银行举办的“金融支持科创型企业发展专题研讨会”上表示。
中国经济正处于新旧动能转换的重要变革时期中,以科技创新类企业为代表的新经济尚处在起步发展阶段。众所周知,不同于传统制造业企业的工厂设备、土地储备等有形资产可以用作抵质押,科创类企业多属于轻资产,传统的银行抵质押贷款并不适用于这类企业,因此,创新金融服务科创企业模式势在必行。从现有的进展看,无论是直接融资还是间接融资领域都在发生着供给模式的变化。
巴曙松认为,目前,中国多元化、多层次的投融资机制尚不健全,对中国新经济企业发展形成一定的制约。新经济企业获取银行信贷存在诸多限制,具体来说:一是新技术及其科创模式往往存在较大的不确定性和特殊性,不适用于传统的银行估值方法;二是轻资产的特性决定了不容易提供抵质押品;三是盈利模式和现金流往往在特定阶段很不稳定;四是现有法律规定金融机构对高新、科创企业的信贷支持更多要求固定利率,即收益是固定的,无法实现与高风险相对的高收益。
“从发达国家的经验看,资本市场是科创企业的摇篮,科技创新一靠研发,第二就靠资本市场,欧美地区的一些科创企业,基本上都是靠资本市场的大量投入,才推动发展起来的。当前,全球证券交易所都将重点转向了新经济,中国推出的科创板也是恰逢其时。”巴曙松称。
对中国来说,未来新经济在壮大的过程中,虽然以资本市场为代表的直接融资将发挥最重要的融资作用,但由于目前中国的金融体系仍是以银行为主导的间接融资为主,金融体系的调整并非一朝一夕,这就需要间接融资同样进行创新,满足科创企业的融资需求。中国银行业协会专职副会长潘光伟就表示,银行业作为我国金融业的“主动脉”,近年来不断转变服务模式和创新融资方式,通过试点“投贷联动”“股权质押”“知识产权质押”“股权投资基金”“科技成果引导基金”等创新金融服务模式,为科创企业提供持续的资金支持,为缓解民营小微企业融资难融资贵和支持科创企业发展,发挥了重要作用。
从信贷结构看,全国小微贷款实现“两增”目标,2019年一季度末,普惠型小微企业贷款余额比年初增长16.85%,较各项贷款余额的增速高12.4个百分点。同时,进一步降低小微企业融资成本,2019年一季度新发放的普惠型小微企业贷款利率为6.87%,比2018年全年该项利率低0.52个百分点。更为重要的是,截至今年1月末,高技术制造业的中长期贷款明显加速,高技术制造业中长期贷款余额同比增长37%。
在央行西安分行行长魏革军看来,要做好金融服务科创企业除了要发展多元化的融资结构外,完善的金融组织体系是基础,全生命周期的金融服务则是核心。在金融组织体系方面,包括推动金融机构设立科技信贷专营机构,建立科技金融深度融合的保障体系;通过金融政策和财政政策的协调配合,综合运用贷款、再贷款、再贴现、风险补偿、奖励补助等多种手段,撬动金融资源投入等。围绕企业不同生命周期的发展特征,提供有针对性的金融服务,处于孕育期和初创期的企业,要有体现风险共担、利益共享原则的产业基金和风险投资机构的介入支持;而对于进入成长期和成熟期的企业,则需通过债权发行、信托计划、公开上市等设计,对其提供金融服务。
此外,魏革军强调,推动金融与科创融合发展的同时,应坚持金融创新与风险防范并重的理念,建立与科学的金融相适应的风险防范体系。例如,推动运用保险、证券化等市场手段,防范融资风险。对处于转型期的科创企业,鼓励通过债转股、并购重组等手段,帮助企业重新发现科技资产的市场价值,以市场化的方式防范融资风险。
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