近日，锦泰财险发布公告称，股东成都交子金融控股集团有限公司(下称“成都交子金控”)与成都欣天颐投资有限责任公司(下称“欣天颐”)已于2021年8月3日签署《国有股权无偿划转协议书》，欣天颐公司拟将其所持锦泰财产保险股份有限公司4950万股股份无偿划转至成都交子金控集团。该无偿划转事项已经成都市国资委批复同意。不过，还需上报中国银保监会四川监管局。

此次无偿划转完成后，成都交子金控将持有锦泰财险26950万股股份，持股比例将由20%增加至24.5%，成为锦泰保险单一第一大股东。同时，因成都交子金控及欣天颐均为成都市国资委下属独资公司，故此次国有股权无偿划转系同一实际控制人控制的不同主体之间进行的股权转让，锦泰财险实际控制人仍为成都市国资委。

锦泰财险方面表示，成都市国资委授权成都交子金控集团对锦泰财险履行部分国有资产管理职责，包括关键管理岗位及相关董事推荐等。

另外，锦泰财险称，本次国有股权无偿划转拟以特定事项协议转让方式进行，并向全国中小企业股份转让系统和中国证券登记结算有限公司申请办理特定事项协议转让手续及过户登记。

公开资料显示，成立于2011年的锦泰财险是一家总部设在成都的国有财产保险公司，2016年12月在新三板市场挂牌，目前已在四川、重庆、陕西、湖北、云南、贵州、甘肃等地开设9家省级分公司。

目前，锦泰财险共有9家股东，其中，成都交子金控和国投资本控股有限公司分别持有20%股权，均为第一大股东;欣天颐持有10%股权，为第三大股东;四川省投资集团、四川公路桥梁建设集团、成都益民投资集团、成都现代农业发展投资公司、成都文化旅游发展集团均持股9.09%，为并列第四大股东，四川煤炭产业集团持股最少，为4.55%。

作为一家中小财险公司，锦泰财险在成立后的第四年就实现了盈利，并且维持至今。在成立最初的三年里，该公司净利润分别亏损6229.18万元、7879.67万元、4786.36万元。但自2014年开始便连续盈利，2014年至2020年，其净利润分别为142万元、1716万元、360万元、800万元、376万元、2023万元、2344万元、419万元。

值得一提的是，自锦泰财险筹备之时，邓明湘就是筹备组组长，并在公司成立后担任董事长至今。2016年，锦泰财险在新三板挂牌公开转让公司股票时，邓明湘曾公开表示，完成新三板挂牌后，锦泰财险将适时推动增资工作。

2018年半年报发布前，锦泰财险也公告称，“鉴于公司增资扩股因素影响，董事会、监事会、高级管理人员换届将延期举行，公司将在增资扩股完成后尽快开展换届选举工作”。

同年5月，邓明湘再次提出，会快速推进公司增资扩股。同时，该公司公开提出“要力争5年内实现IPO，建成一家发展特色突出、服务优质高效、品牌形象卓越、价值持续增长、风控体系完备、综合竞争力显著的创新型保险公司。”

2019年7月，西南联合产权交易所国企混改项目信息发布平台刊登的消息显示，锦泰财险拟融资26亿元，挂牌类型为意向挂牌。成都国资委官网发布的文件还显示，新都区国资金融局与锦泰财险就增资扩股一事进行交流座谈。双方在前期沟通协商的基础上，就增资扩股一事深入交换了意见。

彼时，新都区国资金融局局长刘跃江表示，锦泰财险作为四川首家总部设在成都的全国性法人股份制财产保险公司，也是中西部首家、全国第三家在“新三板”挂牌的保险企业，具有广阔的发展前景，随着双方的合作不断深入，不仅能进一步扩展锦泰保险公司业务，增强企业竞争力，还能优化新都区国有资产布局，提高国有资本配置运行效率，确保国有资产保值增值。

锦泰保险副总经理邬润龙认为，双方的合作具有非凡的意义，锦泰财险将加大与新都区的沟通和协商，就增资扩股一事尽早达成协议，实现互利共赢。

然而，时至今日，锦泰财险增资扩股一事仍未有下文，该公司最新发布的二季度偿付能力报告显示，其注册资本仍未11亿元。而增资扩股迟迟不能落实，也成为锦泰财险“力争5年内实现IPO”的一大障碍。

近日，在锦泰财险2021年半年工作会上，该公司总经理任瑞洪指出，上半年成效值得肯定，效益指标整体可控，业务规模稳步提升，降本增效成效显现，基础管理持续夯实;但问题也必须重视，险种发展不平衡不充分，机构发展不平衡不充分，案件管理问题凸显，高质量发展措施不多不实。

锦泰财险曾提出，要持续加强农险、信用保证保险、意健险和责任险等“四大支柱”业务发展。但从2020年年报来看，锦泰财险原保费收入居前五的险种为车险、短期健康险、农险、责任保险、意外伤害险。其中车险保费收入10.49亿元，占总保费收入的44%，承保亏损1.48亿元。短期健康险保费收入4.74亿元，占总保费收入的20%，承保亏损2390万元。其他险种均实现承保盈利。

对此，在2021年半年工作会上，邓明湘对锦泰财险下半年工作提出了几点要求，包括改善和提高“承保效益”，持续抓好“四件大事”。同时，抓好车险高质量发展，将效益改善放在重中之重的位置，作为一切工作的基础。此外，要实现农险规模与效益的协同发展，在依法合规的基础上加快发展。

邓明湘还指出，信用保证保险要在严格控制风险的条件下扩大规模，实现更好发展。而意健险、责任险在快速发展的同时，要改善和提高承保效益。记者 吴敏 北京报道