封面新闻记者 孟梅 雷强

12月18日，在海南三亚举行的“2021三亚·财经国际论坛”上，中国社会科学院副院长、学部委员高培勇分享了“微观政策要持续激发市场主体活力”的观点。他表示，今年是“十四五”的开局之年，不管是分析经济形势还是部署经济工作，要立足于新发展阶段的新环境、新条件，关键是该如何认识和把握新发展阶段的新的变化。

经济发展呈现出三个新变化

要充分把握和认识新发展阶段，高培勇提出了“三个新”：一是新的发展目标，新发展阶段的发展目标，是一种阶梯式、递进式的发展目标，新发展阶段的发展目标是全面建成社会主义现代化国家；二是新的发展阶段，是一个不稳定性、不确定性显著增加的阶段；三是，面临的机遇和挑战发生的新的变化。

高培勇表示，在新发展阶段，安全的意义凸显，安全的分量在加大。在新发展阶段，办事情，想问题，不仅要立足于发展，更要立足于安全，必须在更高层面更广泛地统筹发展和安全。“这也意味着，我们要从最基础的环节抓起，一竿子插到底，而经济发展的根基和基础环节，显然就是市场主体。”

“经济发展的根基在于市场主体，经济发展的动力也在于市场主体。”高培勇认为，无论面临什么样的风险挑战，只要保住了市场主体，就保住了经济发展的根基。只要市场主体保持活力，就拥有了经济发展源源不断的动力。从某种意义上讲，正是依托于市场主体力量的不断壮大，才有力推动了社会主义市场经济体制的建立和完善。

保住和稳住市场主体是保证经济正常运行的基本前提

谈及市场主体的重要性，高培勇进一步分析到，一方面，市场主体是稳就业、扩就业的“顶梁柱”，无论是稳就业、还是扩就业，都要靠市场主体唱主角。保住、稳住了市场主体也就保住、稳住了就业；市场主体是经济社会发展的重要力量，且不说GDP源于市场主体的创造，国家的税收在现行税制结构条件下，其90%以上是由市场主体所缴纳的，市场主体也就成为一般公共预算收入的基本来源。

另一方面，市场主体还关乎科技创新、动能转换和结构优化，是促进科技创新、实现动能转换、推动结构优化的主要实践者和发生地。市场主体还关乎区域发展的活力和后劲，“大家可以看到不同区域之间的发展差距，说到底是市场主体发展状况的差距。哪个地区市场主体发展得好，哪个地区的发展状况就好，民生的改善就快，就业的情况就好。”高培勇说到。

高培勇还表示，在新冠肺炎疫情大背景下，保住、稳住市场主体是保证经济正常运转和社会大局总体稳定的基本前提。“倘若市场主体出了问题，经济的正常运行和社会大局总体稳定，肯定会出问题。防范和化解风险，要从防范和化解市场主体的风险做起。离开了市场主体的发展和安全这样一个基础，其他方面的发展和安全也就无从谈起。”

展望2022年，高培勇表示，依然要在稳字当头、稳中求进的总基调前提下，进一步做好统筹发展和安全的工作，要继续以市场主体为中心，把经济工作和宏观政策的着力点继续扎根市场主体，要一竿子插到底，从根上浇水施肥，围绕激发市场主体的活力而持续发力。