为大力实施全域旅游战略，加快建设世界旅游目的地，近日，湖南省委、省政府印发《关于加快建设世界旅游目的地的意见》(以下简称《意见》)。

《意见》明确，从2022年起，按照“办一次会、兴一座城”的理念，省、市州每年举办一届旅游发展大会，力争到2025年，全省旅游总收入达到1.1万亿元以上，接待游客7.5亿人次以上，人均消费1500元以上，旅游增加值占地区生产总值的6.5%;培育1家千亿资产旅游企业和3至4家百亿资产旅游企业，建成2至3处世界级旅游景区、世界级旅游度假区，初步形成具有全球吸引力的旅游产品体系。到2035年，力争把湖南建成世界旅游目的地。

“湖南省首届旅游发展大会即将在张家界举行，这也是《意见》颁布后的第一届全省旅游发展盛会。”湖南省委宣传部副部长，省文化和旅游厅党组书记、厅长李爱武表示，湖南省委要求“举全省之力、聚全省之智，以超常规的思维、举措、作风办好首届全省旅发大会”，相信依托各方的大力支持、共同努力，首届旅发大会一定会办出质量、办出影响、办出精彩。

按照《意见》，湖南将打造以张家界等为代表的奇秀山水名片、以韶山等为代表的经典红色名片、以长沙等为代表的城市文化和都市休闲名片、以南岳衡山等为代表的历史文化名片、以城头山古文化遗址等为代表的农耕文化名片。

湖南省委常委、省委宣传部部长、湖南旅游发展大会组委会主任杨浩东表示，湖南山水风光秀美奇特，历史文化底蕴深厚，民俗风情多姿多彩。《意见》中旗帜鲜明提出，湖南要打造奇秀山水、经典红色、城市文化和都市休闲、历史文化、农耕文化“五张名片”，这也是《意见》最鲜明的亮点。“五张名片”的提出，既是湖南稳经济、转动能、促消费的战略选择，也是增强湖南旅游美誉度，塑造湖南对外开放新形象的重要路径，必将成为放大湖南旅游资源优势、加快旅游业转型升级、实现文化和旅游产业高质量发展的核心引擎。

《意见》还从基础设施、产业升级、对外开放、城市风貌、乡村振兴、旅游数字化等方面明确了重点任务。其中，在基础设施方面，完善立体交通网络，提升游客出行体验;在产业升级方面，推进旅游与相关产业融合发展，打造现代化产业体系;在对外开放方面，大力宣传推广湖南旅游形象，促进国际间旅游市场快速增长;在旅游数字化方面，推动“智慧旅游”在文化和旅游场景广泛应用。

对此，湖南省发展改革委党组书记、主任周海兵表示，下一步，湖南省发展改革委将根据《意见》提出的发展目标和重点任务，结合职能职责，突出项目支撑，完善基础设施建设;突出政策服务，全面落实要素保障;突出延伸产业，着力推进融合发展，切实推动各项工作落实。

湖南省自然资源厅副厅长李全胜表示，《意见》对旅游用地作了明确规定，全力保障旅游项目用地需求，推进项目落地落实，助力加快建设世界旅游目的地。湖南组建了高水平规划技术专家团队，突出旅游定位、生态基底，突出民族特色、地方特色，突出风貌管控、规划引领，较好统筹了旅游发展、耕地保护及生态建设，为绿色旅游、生态休闲等文旅项目提供了用地规划保障。

《意见》提出，集中力量办好湖南旅游发展大会，加大对承办市州重点文旅项目的支持。在财政方面，加大对承办市州各类财政专项资金支持力度。在投融资方面，搭建大型投融资平台，鼓励发展旅游产业投资基金，引导金融资本和社会资本投入。在人才方面，实施人才强旅工程，加快培育文化旅游领军人才、专业人才，推动行业队伍整体素质提升。

对此，湖南省财政厅总会计师刘平表示，《意见》中有关财政政策的支持力度是比较大的，创下历年支持旅游产业发展之最。在湖南建设世界旅游目的地的工作中，将持续加大政策和资金的支持力度，提高资金的使用绩效，积极发挥财政资金“四两拨千斤”撬动社会资本投入的作用，引导树立正确的发展导向，不断推进全省旅游业高质量发展。

湖南省地方金融监管局党组书记、局长林德勇表示，当前，新冠肺炎疫情反复多变，经济下行压力大，一些文旅企业特别是小微文旅企业发展面临困难。下一步，湖南将用足用好国家稳经济大盘各项金融政策，根据《意见》要求，加大对文旅企业的金融支持。(记者 高慧)