新华财经北京1月16日电（记者 李唐宁）2021年我国“快递进村”工作取得巨大进展，农村地区收投快递包裹总量达370亿件，“快递进村”比例超过80%。但也要承认的是，目前农村快递服务集约程度低，企业间还未广泛形成可持续的、有自我造血能力和内生动力的共享共建的机制，仍存在快递物流企业网点重复建设、信息共享难、资源不互补等问题。

专家建议，相关地区和部门可采用支持共配站点建设、补贴相关运营成本等举措，打造快递进村的良好市场环境，采用公开公正的方式鼓励各方主体开展合作，推动快递企业以自愿方式进行多种形式的整合。

“快递进村”成绩斐然

在近日举行的2022年全国邮政管理工作会上，国家邮政局发布数据显示，2021年我国快递业务量达1085亿件，“快递进村”比例超过80%，苏浙沪基本实现“村村通快递”，农村地区收投快递包裹总量达370亿件，带动农产品出村进城和工业品下乡进村超1.85万亿元。

新华财经记者从国家邮政局了解到，2022年，快递“进村”工程将深入实施，推动地方出台农村寄递物流体系建设落实政策，并将开展农村电商快递协同示范，建设100个农村电商快递协同发展示范区和300个快递服务现代农业示范项目。

从各家邮政快递企业情况看，目前，中国邮政拥有20万个村邮站的实体渠道，已在全国55.6万个建制村实现“村村直接通邮”。中国邮政主要以“邮快合作”方式推进“快递进村”，采取代投、代运、代收等多种模式与民营快递企业开展“邮快合作”。

菜鸟网络2018年起联合申通、中通、韵达启动农村快递物流智慧共配项目，该项目以“快递共配体系+农产品上行供应链”为主要内容，在人员、场地、系统、服务等层面打通，实行快递分拣、包裹运配、末端站点、服务标准和信息系统“五统一”的快递共配。记者日前从菜鸟网络了解到，根据公司快递进村“千县万村”计划，菜鸟将在三年内新建县级共配中心800个，村级站点8.5万个，农产品上行产地仓22个，并计划投入10亿元专项资金对农村服务站进行数字化、商业化改造。

中通相关负责人告诉记者，公司成立专门部门负责快递进村工作，制定实施快递进村激励政策，根据进村难度不同制定相对应的补贴派费标准。2021年至今，中通网络乡镇覆盖率提升至93.3%，新增覆盖建制村超过1.1万个。

盈利能力和可持续性仍是难点

过去一年间，快递进村工作取得了明显进展，但也要承认的是，目前农村快递服务集约程度低，各类资源还未形成共享共建的机制，尤其是业务标准化程度低、快递企业资源分散，仍存在快递物流企业网点重复建设、信息共享难、资源不互补等问题。

“单一快递品牌企业进村设点往往面临入不敷出、可持续经营能力弱的问题。”劳动经济学会就业促进专业委员会秘书长欧阳俊对新华财经记者表示，一方面，“快递进村”的市场主体是快递企业，因为农村快递价格与成本普遍倒挂，使得快递公司出于盈利考虑对进村设点意愿不强，或者设了网点后因为经营亏损而又不得不撤点，或者还在运营中的村级网点因为营利能力不足而只能勉强维持。

“对快递进村而言，盈利能力和可持续性才是关键。”某通达系快递企业一位华中地区县级网点负责人告诉新华财经记者：“有的快递公司可以说在靠政府补贴以解决进村任务，事实上缺乏自生动力。只有结合快递共配才能实现尽可能的成本压缩，但其实在多家快递公司合作的共配经营中，哪家占主导，利益如何分配等都是不确定、不稳定因素。”

对此有专家进一步提出，目前业内对邮政普遍服务的公共属性和快递进村服务的市场属性区别还不够明确，简单套用推进“村村通邮”的政策，政府或难以承担起快递进村的成本或补贴。

专家建议推广“共配项目+商业化”发展模式

在这一方面，2021年劳动经济学会就业促进专业委员会组织力量，先后奔赴10个省市16个县48个村现场调研，就政策实施效果进行评估，就面临的困难和好的经验进行总结，形成了《2021年“快递进村”发展报告》。报告认为，相关地区和部门要维护“快递进村”服务公平竞争的市场环境，采用支持共配站点建设、补贴相关运营成本等多种举措打造快递进村的良好市场环境，采用公开公正的方式鼓励各方主体开展合作、推动快递企业以自愿方式进行多种形式的整合。

目前，业内主流的共同配送有两种模式：第一种是空间上的集中，各个快递品牌在同一个分拣场所内独立操作，快递信息并不联通；第二种是打通不同品牌快递之间的信息，进行统一读取和录入。无疑后一种能大幅提升效率，真正实现降本增效的目标。

在后一种快递“共享共配”模式中，菜鸟支持建立的“共配项目+商业化”发展模式是成功案例。据悉，菜鸟已经形成县-乡镇-村三级物流网络，模式可复制、可推广。具体而言，一是在县域建立快递共配中心，不同品牌快递企业入驻，共享场地、人员、分拣设备和技术系统，不同品牌快递包裹面单信息混扫、混派，快递包裹处理场地、流水线集中统一，统一配送，形成规模化、体系化的集约运营。二是在乡镇和村一级建立快递共配站点，不同品牌快递包裹统一派送。共配中心和共配站点共同组成农村的共配末端网络。

不仅如此，在菜鸟的引导扶持下，各地的乡镇和村级共配站点在提供快递寄取服务之外，还积极拓展其他商业功能，促进网点收件和寄件人流量向商流转化，在网点实现二次消费。通过商业叠加服务，共配站点收入明显提高，同时也创造出更多的就业机会。

“快递共配有效地解决单一快递企业在村一级配送订单频次低、平均配送成本高的问题。未来进村成本降低了，快递进村会更可持续。”欧阳俊说。

编辑：刘润榕

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