作者：中国证监会政策研究室原副主任、同济大学教授、博士生导师黄运成

新华财经北京1月19日电 题：进一步完善营商环境，推动上市公司转型升级和培育拟上市公司，是重振“兰州制造”的必由之路

兰州市，是我国向西开放的战略平台。2012年，国务院批复西北地区第一个国家级新区兰州新区，明确把建设兰州新区作为深入实施西部大开发战略的重要举措。历经十年发展，兰州市的经济水平有了长足的进步，但仍存在一定的不足。

在“十三五规划”时期，兰州市GDP总量由2264.23亿元增长到了2887亿元，增长了27.51%，但仍不及全国GDP总量31.06%的增长率。并且，在这一时期，兰州市GDP总量在全国各城市的排名也从第91位下降到了第95位。主要原因是兰州市的企业在合理利用资本市场和转型升级方面仍存在重要短板。

数据统计显示，2021年12月31日，兰州市上市公司数量为20家，在31个省会城市/直辖市中排名第24位。总市值1436.57亿元，其中，市值百亿以下的上市公司数量占比达80%。目前，兰州市国有控股上市公司数量为13家（占比65%），总市值为676.48亿元（占比47.60%）；民营上市公司数量为6家（占比30%），总市值为609.43亿元（占比42.88%）。民营控股上市公司数量虽不及国有控股上市公司数量的一半，但市值基本接近，市场经济发展空间非常巨大。

兰州市现有的上市公司主要集中于钢铁（市值411.81亿元）、机械设备（市值172.76亿元）、电力设备（市值156.54亿元）等行业，代表公司有方大炭素、兰石重装、首航高科等。相比与西安市的较为完善的战略性新兴产业结构，兰州市仍有很大的提升空间。

企业IPO方面，2018年以来，兰州市无一公司成功在A股市场上市。再融资方面，2021年A股市场上市公司再融资金额达到了21.95万亿元，但是兰州市上市公司的再融资金额只有13亿元，仅为全国再融资占比的0.006%，在全国各城市排名第116位。不能有效利用资本市场进行再融资，放映了上市公司在盈利能力、核心竞争力和公司治理等方面的不足。兰州市上市公司在充分利用资本市场方面存在较大的提升空间。

上市公司是城市经济的代表，对推动城市经济发展有着关键作用。当前，兰州市所面临的迫切任务是：一是进一步优化营商环境；二是培育出符合当地特色的优势产业并形成规模效应；三是推动上市公司的转型升级和培育拟上市公司，四是补齐经济结构短板，从而引导兰州市经济从复杂多变的环境中迈向新高度。这是推动兰州城市发展的核心策略！

编辑：丁晶

声明：新华财经为新华社承建的国家金融信息平台。任何情况下，本平台所发布的信息均不构成投资建议。