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同济大学教授黄运成:法制化的营商环境是苏州高度活跃民营经济的基础
2022-04-25 16:41:07 来源: 新华财经

作者:中国证监会政策研究室原副主任、同济大学教授、博士生导师黄运成

新华财经北京4月25日电 题:法制化的营商环境是苏州高度活跃民营经济的基础,“苏州经验”为全国树立了标杆

营商环境是推动城市高质量发展的软实力,良好的营商环境不仅构筑城市的吸引力、竞争力,更是吸引优质企业和各类生产资源要素汇聚的“磁石”。苏州是目前全国唯一GDP总量跨过2万亿元门槛的地级市,2021年规模以上工业总产值突破四万亿,排名全国第二。同时,苏州也是全国营商环境的“标杆城市”和“营商环境最佳口碑城市”,其营商环境在“万家民营企业评营商环境”蝉联全国第三;《中国营商环境评价报告2021》排名全国第六位。2021年《苏州市优化营商环境条例》的出台,使改革举措法治化、实例个案系统化、问题导向闭环化,为全国提供了值得借鉴的“苏州经验”。

民营公司对于营商环境的异常“敏感”,苏州的民营主导经济与快速增加的市场主体,离不开优秀营商环境的加持。截至目前,苏州上市公司共116家,总市值9735亿元;其中民营控股上市公司92家,总市值7219亿元,数量和市值占比分别为79%、74%。苏州2018年的市场主体188万户,2021年增至274万户,年复合增长率达13.4%。

法治是市场经济良性运行的根本保障,创造公平、法治化的竞争环境,是苏州营商环境的最硬内核。苏州对于建设法治化营商环境在全国率先作出多个“首创”:2020年印发《苏州市法治化营商环境建设指标体系》,以“法治第一保障”更好服务“发展第一要务”;2022年首发《苏州市法治化营商环境建设指数评估报告(2020-2021年)》,通过编制“指数”更科学地反映苏州市法治化营商环境现状,精准保护市场主体合法权益;同年苏州出台《关于进一步优化法治化营商环境行动方案2022》,为公平透明的营商环境提供更加有力的司法服务和保障。

打造高效便利的营商环境,以服务市场主体需求为导向,是苏州营商环境的亮点。苏州“获得电力”指标入选全国典型案例,作为全球工业强市,持续且稳定的电力供应至关重要。2021年苏州供电公司发布《苏州市打造全国一流用电营商环境实施方案》,围绕“全电共享”服务理念,升级打造“舒心电力5S”电力营商环境品牌,通过“网上国网”App、95598网站等线上服务渠道为用户提供高效便捷的办电服务。据测算,苏州2021年低压业扩平均接电时长压降至5个工作日内,千伏高压业扩平均接电时长压降至35个工作日内。

优秀、法治化的营商环境,是苏州高度活跃的民营经济的基础,深入推进创新转型的强劲驱动力。

编辑:罗浩

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