近日，天津市住建委发布通知，对新的商品房预售资金监管办法公开征求意见。据悉，天津市拟缩短预售资金的监管期限，将结束监管的节点调整为“完成竣工验收备案”。此外，天津市拟将非住宅项目的预售资金纳入监管范围。同时，针对未网签退款流程，天津市拟调整为办理完退房程序后，房价款在7个工作日内予以退还。

缩短预售资金监管期限

6月3日，天津市住建委发布通知公告，表示《天津市新建商品房预售资金监管办法》(津政办发【2016】54号)即将到期。相关部门将原有政策进行了修订，拟定了商品房预售资金监管办法的征求意见稿，并公开向社会征求意见。

《华夏时报》记者在查阅了相关文件后，发现意见稿主要对8点内容进行了修订。意见稿显示，拟缩短预售资金监管期限。对此，意见稿详细内容显示，为优化营商环境，进一步缓解企业资金压力，考虑项目竣工验收备案后已满足入住条件且工程款已基本支付完毕，故将结束监管节点前移。

而具体的调整则是，拟将时间点“完成不动产首次登记”调整为“完成竣工验收备案”，缩短监管期限 ，提高房地产开发企业资金使用效率。此外，天津还拟优化资金拨付流程，删除深基坑节点并将首层室内地平标高节点调整为取得销售许可，明确预售项目取得销售许可证后，即可提取该节点的监管资金，不再需要进行现场查看并提交首层内地平标高节点证明，减少企业提供要件及审核流程。

同时，天津市拟扩大不纳入资金监管项目范围。具体内容为，按照房地产市场实际情况，明确购房人无需向开发企业支付房价款，由区政府、拆迁部门等根据施工进度给付工程款的项目可以不纳入资金监管。

值得关注的是，意见稿显示，根据工作中遇到的实际情况，增加资金扣划后企业责任条款，如相关部门扣划监管资金的，房地产开发企业应当用自有资金补足扣划资金，以保证项目后续建设，切实发挥资金监管作用。

对此，易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，类似监管期限提前，这或许也是和房企当前面临的压力有关。天津的房地产市场近两年相对偏弱，类似的调整有助于加快回笼资金的速度。

非住宅项目纳入监管

除了上述内容之外，天津拟将非住宅项目纳入监管。意见稿显示，鉴于非住宅项目在销售管理、施工建设等过程中同住宅项目一致，为了更好地发挥预售资金监管作用，保护购房人与施工单位的利益，删除了此前“独立占地的非住宅预售资金进入监管账户后，房地产开发企业可自行提取预售资金”的相关内容，将非住宅项目一并纳入预售资金监管。

“把商办类的非住宅项目也纳入监管，也是说明监管的内容更加全面，有助于促进此类市场的健康发展。”严跃进在接受《华夏时报》记者采访时说。此外，严跃进认为，类似政策对于房企的影响会比较大，主要会影响资金的流动和资金的使用。但是从大基调来看，还是有一些略宽松的调整，反而也会利好一些房企的发展。

除此之外，天津市拟增加预售资金交入监管账户的途径，在原有的网点柜台、资金监管专用POS机交款的基础上，增加网银转账的方式，便于购房人将房价款直接存入监管账户。意见稿显示，其是为了进一步促进商品房交易，方便企业与购房人签约。

上述内容的调整主要是对企业的影响较大，而针对购房人，天津市拟明确未网签退款流程。意见稿显示，为了方便开发企业和购房人办理未网签退款手续，减少人员往返，明确房地产开发企业与购房人取消缴款通知书的，由房地产开发企业自行结算退款，房价款应当自办理退房手续后7个工作日内予以退还。

据悉，若意见稿通过，则天津市新的商品房预售资金监管办法将自8月1日起施行，有效期为5年。本报记者 李凯旋 李未来 北京报道