近日，岳阳限制新房降价销售的消息在网络上流传。消息显示，岳阳市中心城区新房销售的实际成交价不得高于备案价格，也不得低于备案价格85%，否则将不能网签。

《华夏时报》记者查阅相关信息了解到，今年以来，岳阳市是第一个出台“限制新房降价”政策的城市。值得注意的是，今年以来全国房地产调控政策已经超过350次，地价上限、二手房市场价格、房地产金融成为当下各地楼市调控的重点方向，政策主基调是抑制房价上涨。在此背景下，岳阳市的“限跌令”旨在限制房价下跌，在众多政策中显得尤为突出。

8月11日，《华夏时报》记者以岳阳市民的身份咨询了岳阳市住建局相关工作人员，其对记者确认了该文件的真实性，并表示，近期有龙头房企债务压力较大，为了资金回笼，对楼盘进行恶意降价，造成市场混乱，这是政策出台的主要原因。

易居研究院智库中心数据显示，今年6月以前，岳阳市的新房成交均价已经连续9个月超过7000元/平，然而，自今年6月开始，岳阳市新房成交均价一直低于7000元/平，维持在6500元/平左右。

不得低于备案价的85%

网传消息显示，8月9日，岳阳市住建局房地产市场监管科下发了《关于房地产市场新建商品住房网签成交价格限制的通知》(以下简称“《通知》”)，明确对岳阳市中心城区(包括岳阳楼区、岳阳经济技术开发区、南湖新区、城陵矶新港区)新建商品住房销售实施价格备案。

值得注意的是，《通知》明确，新建商品住房销售价格备案后，商品住房销售实际成交价格不得高于备案价格，也不得低于备案价格85%，否则商品房网上签约备案系统提示无法签订商品房买卖合同。另外，新建商品住房销售价格备案后，开发企业确需重新调整备案价格，6个月后方可申请调整。

《华夏时报》记者注意到，岳阳市住建局官网上并未发布网传的这份《通知》。

“我们昨天只是调整了网络系统的技术设置，现在还没有实行，这个政策有一个过渡期，正式实行的日期是在9月1日。”岳阳市住建局相关工作人员对《华夏时报》记者表示，出台这个政策只是试运行，9月1日前，市民在岳阳市中心城区买的房子即使低于楼盘备案价的85%，仍然可以网签。

那么，岳阳市为何会出台限制新房成交价格的政策呢?

岳阳市住建局相关工作人员对《华夏时报》记者表示，今年五、六月，某开发商债务压力比较大，为了资金回笼，因此将其持有的三个项目从备案价8000元/平左右降至5000元/平左右进行销售，造成了市场混乱。有在降价前买房的市民心里不平衡，到市政府讨说法。另外，某开发商的恶意降价行为也影响了岳阳市其他楼盘的销售。

“不能只限高，也要限低。”岳阳市工作人员对《华夏时报》记者表示，住建局还是希望楼市平稳健康地发展。

《华夏时报》记者了解到，在岳阳市非中心城区，另一全国龙头房企的楼盘也出现了降价的情况。“6月份我同事都是6000(元/平)多买的，现在均价5500(元/平)，好的楼层在5880(元/平)左右。”8月11日，一名岳阳市当地中介对《华夏时报》记者介绍，该楼盘的备案价为7000元/平，精装修交房，目前正在做活动。

易居研究院智库中心数据显示，今年6月以前，岳阳市新房成交均价已经连续9个月超过7000元/平，然而，自6月开始，新房成交均价一直低于7000元/平，维持在6500元/平左右。

追溯到以往几年来看，对新建商品住房成交价格作出下限规定的，岳阳市并非首个。

早在2017年，广东省中山市就明确，实际销售价格高于备案价格或下浮幅度超过15%，无法网上签约;2019年，安徽省马鞍山市住建局发布通知，规定新房售价不得低于备案价格10%，低于10%的不予办理商品住房买卖合同网上备案;2019年，辽宁省大连市也出台调控文件，要求首次申请预售许可证的新项目，实际网签备案价格不得高于申报价格，且价格下浮不得超过5%。

价格调整幅度为10%

值得注意的是，目前，开发商仍然有调整价格的缓冲期。上述岳阳市住建局的工作人员对《华夏时报》记者强调，9月1日之前，在岳阳市中心城区内的楼盘，如果开发商觉得备案价太高，影响销售情况，可以根据市场行情对楼盘备案价进行调整，但是调整之后想要再次调整，需要等到六个月之后。

那么，开发商将按照什么标准对楼盘备案价进行调整呢?“主要以所属楼盘已经销售的住宅均价来调整，在均价的基础上调整幅度不能超过10%。”上述工作人员表示，调整后的备案价格不能低于楼盘的成本价格，如果楼盘备案价低于成本价，可能会导致楼盘烂尾，另外，如果楼盘价格跌的太厉害，会导致贷款买房的人出现资不抵债的情况。

“此次政策使得大家对于全国市场有更为清晰的理解，即不是所有城市房价都在上涨，部分城市反而面临去库存的压力。”易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，岳阳对降价现象进行管控，其实质在于(岳阳)去库存压力大，房企纷纷打价格战，导致交易秩序的混乱。

严跃进表示，岳阳市对一些无序降价现象进行了管控，体现了近期部分非热点三四线城市的市场特征。另外，岳阳市的政策的核心在于严管“房价低于备案价85%”的现象，这和目前很多城市严管房价过快上涨的做法是有差异的。他表示，为了促进房地产市场的平稳健康发展，房价不管是大涨还是大跌，都将面临管控。记者 张慧敏 李未来 深圳报道