归根到底还是社区和居委会的力量太薄弱了。我有个建议，建议国家重视基层组织建设。具体可以参考国家的义务兵制度。做法是，将现有社区和村委会，居委会的机构编制增加5倍左右，由国家统一从高校应届毕业生中考试招聘。服务期限3年，3年后，国家再统一安排，再经过考试择优录取为国家公务员。如果不能考取公务员或其他国家财政负担的事业编制等。则另外发放补助金自主择业。

这样可以最大限度地弥补目前基层年轻人手不足的缺陷，强化基层组织的服务治理力量。