18年底老父亲去世,19年开年,母亲住进公办私营的养老院。在给母亲找合适的养老机构的过程中,开车带着母亲看了深圳市的5家养老机构,最终我们子女和母亲一起选择了福田区福利中心,一家属于福田区政府的区级养老机构,由万科负责日常经营管理。在这个过程中,对于深圳市的养老机构有了一些了解。
深圳市最大的公办公营的养老单位是深圳市福利中心,在龙华,我们开车去的时候是假期,且没有预约,不让进去参观,外观看像大学校园。深圳市的公办养老结构的入住需要在民政局的网站上申请排队,申请人按照规定先去指定的医疗结构鉴定残疾程度,民政局按照鉴定结果排序等候安排入住,分配按照户籍所在辖区为依据,原则上会安排在户籍辖区的区级福利中心,母亲在民政局排队的唯一选项就是福田区福利中心。不过,母亲的鉴定结果是生活能自理,只能先排队慢慢等待,据我们的了解,福利中心里面,离开一个才空出一个床位,等待遥遥无期,除非全失能生活完全不能自理,可以不用排队直接安排入住。
福田区福利中心目前有四百多个床位,其中一百二十个床位是留给民政局按照政府福利价格分配的,其余属于经营性床位,价格较高,我母亲现在每月支付的各种养老费用是九千,属于收费商业性收费床位的最低价,护理级别每增加一级,每月收费加一千。如果是民政局相应的级别收费,则只收两千,全失能生活完全不能自理的政策性收费每月不到六千,由于政策性床位只有一百二十张,除非生活完全不能自理,其他级别的排队入住希望渺茫。如果区级福利中心政策性床位不够,全失能老人申请人一般会越级被市福利中心收住,我的一个朋友的母亲就是如此,申请一个月内被送到市福利中心,住了三年后去世。我的另一个朋友的母亲,申请的是全深圳唯二的公办公营福利中心罗湖区福利中心,处级退休干部,排队三年后,因癌症去世,也没有排到。
我还参观了龙岗区福利中心,公办私营,条件还行,装修还是原来政府做的装修,洗手间小,家庭式简单装修,只能适用于身体完全正常的老人(福田区福利中心由万科重新装修过),没有变化,路程较远,价格倒是不贵,一个经营性床位每月四千五百全包。还参观了龙岗区利群养老院,私营养老机构,条件比政府的差一些,收费低一点,洗手间经过改造,比较适合老人。
参观了石岩的私人养老院,价格低于福田区福利中心的经营性床位,是深圳市面积最大的私营养老院,有自己的门诊部,收费和社康类似,生活能自理的,一房一厅每月费用从六千到八千不等,双人房每人每月五千。
最先参观的一家私营养老院,在南头检察院旁边,一栋老式U字形两层小楼,没有电梯,房价比较大,入住的绝大多数是生活不能自理的老人,是邻居阿姨介绍的,收费较低,院区条件相对简陋,据说对失能老人的照顾比较到位。邻居阿姨的老公曾在此入住三年后去世,当时的床位费才1700,三年未涨价,后来入住的涨价到四千。由于邻居阿姨两口子都是在内地退休,退休金较低,这一家养老院的收费可以承受。
据我所知,深圳市福田区福利中心是全市公办私营养老机构中,经营性收费最高的,也因此,经营性床位还有空余。私营养老机构还有收费很高的。
朋友介绍,社区的日间护理机构收费不高,条件挺好,两层小楼带电梯,生活能自理的老人每月每人四千五,离家近。原以为只是日间照顾,晚上回家,朋友说其实可以常住,只是床位较少,老人比较孤单。
母亲所住的福田区福利中心,每个月都有志愿者上门给老人免费剪发,每天都有若干志愿者提供服务,每周都有组织老人参加的活动,每年有几次区领导探访慰问,每年几次初中学生来提供服务和表演,总之各种活动不断,即使是收费性服务项目,比如上门修甲,费用也低于市价,母亲的生活充实,因为疫情,福利中心已经封闭管理了两年,没有造成母亲的心理伤害,由于福利中心属于政府管辖,没有虐待老人的现象出现。
总的来看,像深圳这样超大型城市,机构养老床位严重不足,用地短缺,服务人员也短缺,私营养老院即使有政府的政策支持(用地和税收减免),还是难以盈利,目前全市的老人绝大多数处于居家养老状态,有的是不愿意去养老院,比如我父亲在世时,对养老院极度反感和排斥,即使是已经偏瘫十年,日常生活需要照顾,即使被他赶走了多个家庭保姆,即使多次夜间在家摔倒住院,也坚决不去养老院,老父亲性格倔强不合群,养老院里也有类似性格的老人,跟谁都合不来,把所有同房间的老人都骂走,自己一个人占据一间房,区里安排工作人员找他谈话也横不过他,福利中心也只能无奈迁就他。其他情况下,养老费用也是一大障碍,是否如文章所说,想养老必须先有一百万,未必,但是必须有持续的较高支付能力。有鉴于此,深圳市政府倡导居家养老,由于措施实行时间还不长,问题还未暴露出来,能否持续,只能让时间来判断了。
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