(本文發表於海峽之聲)

近日，路透社引述美國反華智庫CSIS的一份報告，引起了廣泛的注意。

報導標題為「中國為台灣公司造船可能有助於中國海軍建設--美國智庫」，路透社向「台灣公司」 —— 也就是被鎖定的長榮海運—— 求證，長榮矇了：我們是委託造商船啊，而且並不只向大陸造船廠招標….. 這…… 這這……這這這這？

雖然路透社表明這是CSIS近期發佈的消息，事實上，CSIS在去年2月就公開了此份報告，路透社接到的應該是CSIS持續關注相關議題的更新信息。

這份報告簡言之提出了4個重點：

1. 海運貿易是全球經濟命脈，80%的貨物貿易由遠洋船舶運輸，這些船許多是中國造的。

2. 中國造船廠軍民不分，且透明度不足，外界擔憂外資正協助中國海軍現代化。

3. 台灣企業委託中國大陸造船，而同一個造船廠生產的軍艦還持續威脅台灣。

4. 美國已將這些中國造船廠列入黑名單並撤資，但盟友們沒有，還在「幫忙資助」中國海軍。

該報告展示了兩張衛星圖像，一張是中國航空母艦003在江南造船廠的身影，另一張呈現003，055巡洋艦，052D驅逐艦的停泊方位，而長榮的集裝箱船緊靠著這些軍艦。

報告的結論是，美國應呼籲其盟友與合作夥伴將中國造船廠也列入黑名單，撤資並禁止合作，引導所有對中國有疑慮的國家，將造船訂單轉移至日本與韓國。雖然這種供應鏈調整可能遇到短期的產能問題，但美國可幫助引領長期轉變。

這則新聞嚴格說起來不是路透社獨家，因為CSIS早就公開發佈了詳細內容，不是什麼秘密，媒體想炒作的話去年就可以炒了，這次顯然是CSIS借助路透社廣大的讀者覆蓋率(包含全球媒體)，再次發出他們想散佈的信息。

如果想探究CSIS的目的，這一點至關重要  —— 舊聞新炒為哪樁呢？

CSIS是影響華盛頓決策的重要智庫，原則上不太需要媒體幫忙傳話給華盛頓政界，透過媒體發布信息，無非是想「昭告天下」，讓美國盟友與可能的合作夥伴接收「指令」，如報告中被點名委託中國造船的那些夥伴們，包括新加坡，阿聯酋，日本，法國，比利時，荷蘭，瑞典，以及台灣，特別是最聽話的台灣。

選擇在此時間點發消息，合理推估，一來是想將國際矚目焦點從俄烏衝突裡，拉一點回東亞議題；二來是建議，或預告「印太經濟架構」可能的走向。或許還有其他目的，但得看後續發展才能比較清楚，在此先將目測得到的可能性稍作說明。

美國現在對中國進行的是總體戰，意圖從中國崛起的所有成因中，尋找可以鬆動的「中國支柱」。例如，地緣政治相對穩定，是中國崛起的先決條件；以製造業作為經貿主體的戰略，以及國營企業扮演的關鍵角色，也是中國崛起的脊梁。

在地緣政治上，美國踩著台灣要價，是投資報酬率最大的選擇；在經貿的部分，切斷合作夥伴與中國國營企業的聯繫，則是重要策略。

這份報告將台灣與大陸的軍民產業連結起來，可同時滿足以上兩種企圖，這便是CSIS的邏輯，而其目的當然是希望美貿易部門能在印太經濟架構，甚至更廣泛的歐陸戰略裡，將優先重點擺在軍民產業，促成所謂印太地區的成員與中國大陸軍工部門徹底脫鉤。尤其是台灣。

換言之，不能以為「印太經濟架構」只是美國的經貿戰略，它必然地會牽扯到安全問題，以形成完整的總體戰策略。

整個印太戰略裡的關鍵字，便是「韌性」( Resilience )，也可稱為「復原力」或「替代性」，白話說，就是讓「中國製」被美國夥伴們替代的新供應鏈結構。

根據CSIS的數據，全球民用造船佔比，中國第一，佔35%；韓國第二，佔33%；日本第三，佔25%；剩下7%是其他國家的生產總和。

就這麼恰好，能替代中國造船的，正是美國盟友與中國鄰居，日本與韓國，CSIS精得很，挑這議題既能玩地緣政治，又能狙擊大陸軍工產業。

台灣有四大海運公司，長榮與陽明被列入全球十大，萬海第11，德翔第21；在船隻數量上，長榮202艘，陽明90艘，萬海143艘，德翔45艘，共480艘；全球市佔率，長榮5.5%，陽明2.6%，萬海1.6%，德翔0.4%。

島不大，但商船可不少，CSIS之所以強調台灣與大陸的造船聯繫，就是明白告知台灣，請將訂單轉移到日韓，不容易是嗎？美國會從旁「協助」，就像美國「協助」台積電那樣，軟硬兼施，為達目的不擇手段。

「有圖為證，你們在幫敵國壯大消滅你們的海軍」，CSIS如此恫嚇，台灣政客肯定先腿軟，速速找長榮摸頭。看起來，長榮也得仿效台積電，高薪禮聘地緣政治專家上班，隨時評估國際政治局勢對生意的影響。

需要台灣加入「印太經濟架構」，美國才能支配台商嗎？不需要，這個經濟架構是為籠絡那些還不是很聽話的東盟成員與印度設計的，聽話的小弟不在架構裡也能隨意擺布。

台商對這則消息的評論很直白，就覺得美國扯太遠，真要計較，美國不如別賣農產品給大陸，免得壯大解放軍。此外，台商還稱，美國智庫也曾宣稱大陸透過貨運碼頭橋式機竊取台灣「國防機密」，然而全球八成橋式機都是大陸振華製造，且物美價廉又先進，放話者顯然是為他國橋式機在搶生意，且橋式機內資訊內容完全無涉國家機密。

從生意上考量，台商認為，台灣六成以上業務在大陸，若限制委託大陸造船，那對岸若採取相對措施，企業損失誰賠呢？此外，台商還嗆，在大陸造船成本最優，改向日韓下訂單，台當局能補貼差價嗎？

是的，是的，道理大家都明白，但台商可別忘了，美國並不講道理，他就是反華，就是搶生意，就是製造矛盾，重點不在於道理，而在於「你敢不聽話」？

海運對一個出口導向的經濟體至關重要，CSIS這份報告反而提醒了台灣人，如果兩岸對抗搞到大陸從海運方面下手，仗真的不用打結局就定了。造船訂單跟誰下還是其次，六成海運業務的消失，誰扛得住？

另一方面，這也告訴蔡英文，這麼想蹭進「印太經濟架構」？美國若要求台灣停止向大陸造船廠下訂單，光是這條件就很難解了，而這大概率只是其中一個條件，兩岸經貿依存度如此之高，美方再出幾個難題，台灣就會想放棄了。

況且，在綿密的經濟網路中，民進黨心知肚明，脫鉤會損害多少金主的利益。

事實上，許多傳統大廠都軍民不分，連CSIS這份報告裡都不諱言，日本海軍陸戰隊的自衛隊船艦與商用船舶也都在橫濱的同一個造船廠建造，更別說美國廠如波音亦然。

更可笑的是，台灣造船就軍民兩分嗎？沒有的，台灣最大造船廠是「台灣國際造船」簡稱「台船」(CSBC)，以前名為「中國造船公司」，是蔣經國「十大建設」政策裡的重要項目。

不講以前，就講現在，台船除了造潛艦，運輸艦，登陸艦，飛彈快艇，巡防艦等軍用艦艇之外，也造郵輪，散裝貨輪，貨櫃船，氣體運輸船，礦砂輪等民用船舶，客戶不只台海軍司令部，海巡署，還包含長榮等上述海運公司，中鋼，台電，中油等民營或半民營企業。

現在的台船是一家半民營公司，官方也有股份。去年增資案，全體董事放棄認購，原因傳是政客在搶購，並藉民代身份以官股比例過高(47.6%)為由施壓「經濟部」降低持股，然後這些民代便開始搶購。

換言之，台船就是一個政治金庫，不但承接造潛艦業務，還跨行搞離岸風電業務，吃政府預算營生，這些都是綠營政客可以上下其手之處，因此論軍民不分，以及所謂「透明度」，台船才是大黑箱。

CSIS當然不會關心台灣造船廠的內部腐敗，而報告中甚至完全沒建議美方協助台灣扶植造船業，以減少委託陸製訂單，為什麼呢？因為美國不可能將台灣造船業拉拔到與日，韓，大陸同一等級，這麼做的話，會影響到美國自己的軍工產業，且與「資敵」無異，畢竟，台灣與日韓不同，遲早與大陸統一。

雖然荒謬，但我們不能這麼看待CSIS的想法，因為這個智庫有政治任務，戰鬥本色，不是在講道理，而是在輸出鬥爭武器。

由於俄烏戰爭，美國在亞洲與歐洲，都在動軍工產業鏈的腦筋，這就難怪CSIS早早瞄準了中國的相關供應鏈結構，並想予以解構。

台灣幫忙壯大解放軍海軍？CSIS真幽默啊 ~