俄罗斯联邦审计院院长库德林认为，俄罗斯开展对外贸易时无法全部用卢布结算。

库德林在联邦委员会对记者说：“本币结算一般是在对彼此商品相互感兴趣的国家之间进行。俄罗斯卢布不是储备货币，如今也不是可自由兑换货币。”

库德林说：“卢布是2016年中期成为可自由兑换货币的，全球只有大约25个国家的货币有这种地位，连人民币也不是可自由兑换货币。但在特别行动开始后的制裁让我们失去了这个地位，央行的货币流通被施加了一系列限制。”

库德林指出，在这种情况下，只有想用卢布来购买俄罗斯商品的国家才可能会与俄方进行本币结算。

他认为，俄罗斯无法在外贸中全部改用卢布结算。

库德林指出，即使与美国毫无关系的国家也仍然会主要使用美元结算。但他承认卢布的作用会逐渐增加。

2021年年底，乌克兰东部顿巴斯地区局势加剧。基辅和西方国家对俄罗斯在乌克兰边境附近集结部队表示担忧。2022年初，2014年乌克兰政变后自行宣布成立的顿涅茨克人民共和国和卢甘斯克人民共和国称基辅准备入侵，请求俄罗斯总统普京承认两国。俄罗斯总统普京2月21日签署承认两国的总统令，24日宣布决定对乌克兰采取特别军事行动。克宫称行动的目标是将乌克兰去军事化。西方国家随即对俄罗斯实施多项制裁，涉及国债、银行业等多个方面。