在国家出现之后、统一的世界政府出现之前,国际关系始终是双重结构:
一、安理会上三常美、俄、中这样的巨头国家处于顶层,具备掀桌子的实力,任一方决定维护自身核心利益时具备无条件实施能力,底层规则是自然法,或者说接近丛林世界。
二、其它普通国家无论大小,基于上三常权力均衡构建的国际舞台接近于客观环境,他们只能在适应环境的前提下谋求生存。对上三常,普通国家可以选边某一方或保持中立。
在不触碰巨头国家核心利益时,各方博弈主要遵循国际法,特别是在和平时期,这是国际关系的主流。因为巨头要扩大自身阵营需要可信形象因此尽量遵循国籍法,普通国家是寄居者实力不够只能遵守国际法。但国际争端不能凡事都套国际法。实际上,巨头国家的恐怖均衡遵循的自然法则才是人类世界的宪法,而各国日常博弈高频引用的国际法是下位法,只能服从于宪法。
所以在分析国际争端时,首先要做的是对争端定性,然后才能有靠谱的分析。
当然定性也不容易,巨头的核心利益随着实力对比的变化也会发生变化。比如美国认为中国的核心利益清单应该沿用1980版,不得擅自扩充;而俄国的核心利益清单要大幅删减,1980版已严重过时。国家核心利益的内部定义表面上是政府领导力+综合国力决定,实际是本国民众共识决定。一国政府能成功组织本国国民为达成某个目标而不惜代价一战的就是核心利益,如果最终实现了目标。该目标即为国际认证的某国核心利益,写入世界丛林宪法,几十年内会被广泛承认。
1980年代,整个东欧都在苏俄的核心利益清单上,绝不允许出现北约的军事部署,同期美国也绝不允许苏联军事部署出现在加勒比海。在巨头的核心利益面前,东欧及加勒比海国家名义上虽然都是独立主权国家,但事实上大打折扣,这就是自然法下的客观现实,要和平必须承认这个现实。
1991年苏联解体后,幻想融入欧洲的俄罗斯对欧美谦卑忍让,却换来处处碰壁。30年弹指一挥,东欧诸国全部被北约纳入,俄罗斯心灰意冷,现在连血脉相连的三个亲兄弟之一的乌克兰也要被北约加上大炮。如果继续发展,从安全现实上看,莫斯科及俄罗斯的精华国土离炮口只有三百公里;从文化情绪上看,住在俄罗斯精神圣地的亲兄弟受外人蛊惑,竟然要做亲痛仇快之事。
普京在俄罗斯内部属于坚定的中间派、亲欧派,深知国力衰弱,从没指望完整继承前苏联1980版的核心利益清单,在美国的紧逼下步步后退,8折、7折、5折俄罗斯都认了。乌克兰冰冷的现实让俄罗斯人民发现,现在根部不是折扣问题,而是俄罗斯还有没有核心利益,还是不是巨头国家,俄罗斯还有没有实力掀桌子、他的愤怒还有没有人在乎的问题……所以普京没有选择,他不愿出兵乌克兰保家卫国清理门户,自有人会取而代之清理门户。
国际格局是巨头国家实力均衡的结果,对于普通国家及争议地区,政治主张没有对错,有实力达成的主张叫合理要求,没有实力支撑的政治主张叫极端思想。这就是地球村的宪法。苏格兰、乌克兰、车臣只能遵守,科索沃、新加坡、香港、台湾也只能遵守。坚持主张不是靠辩论,靠硬实力。如果连自己的钱包与血肉都舍不得,只想空口呱噪坐等“正义”实现,无论是600万还是3000万人喊,结果都是零。
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