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俄罗斯“特别军事行动”开始前的10个月，乌克兰总统泽连斯基签署法案授权私人出售农田，推翻了自2001年以来实施的禁令。

此前，乌克兰政府长期坚持暂停土地销售的政策，目的是为了防止国内的寡头和外国公司收购农田。然而，农田市场化却是乌克兰想要从国际货币基金组织处获得80亿美元的先决条件。

根据2021年4月一项面向乌克兰民众的民意调查，64%的受访者反对撤销禁令，反对建立土地市场。

据了解，国际货币基金组织同意贷款的条件除了农田市场化外，还有乌克兰要撤销其对于广泛种植转基因作物的禁令，允许像孟山都这样的私营公司进入乌克兰种植转基因作物、使用孟山都生产的农药喷洒农田。

借此途径，孟山都希望可以打破欧洲一些国家对于转基因玉米、转基因大豆等作物的限制。