搁置十余年，水利工程会重启吗

不到半个月，鄱阳湖再次刷新最早进入低枯水期纪录。

8月19日4时，江西鄱阳湖代表站星子站水位退至9.99米，为1951年有记录以来同期最低水位，鄱阳湖提前进入低枯水期，这是继8月6日最早进入低水期（12米以下）后，鄱阳湖再次刷新纪录。

(相关资料图)

鄱阳湖位于江西省北部，是中国第一大淡水湖。作为长江流域过水性、吞吐型、季节性的通江湖泊，鄱阳湖水位随季节变化而有明显改变，大约每年4-9月为丰水期，10月至次年3月为枯水期，形成“高水是湖，低水似河”的独特景观。

鄱阳湖及其水系也是江西商业经济和农业经济的命脉。曾有报道总结江西从先秦时期到现代的经济发展趋势，认为“当鄱阳湖面积扩张至最大时，正好是江西经济崛起并发展至繁盛的阶段，而当鄱阳湖逐渐萎缩时，江西经济也逐渐倒退。”

与过去相比缩减的长江来水，是此次鄱阳湖丰水周期被扰乱的主要因素。根据应急管理部的说法，6月下旬以来，随着持续高温晴热的影响，导致江河来水量持续走低，长江已出现“汛期反枯现象”。【猜你想看：大江喊“渴”，影响几何】

对于江西来说，面对再度提前的枯水期，曾被搁置十余年的鄱阳湖水利枢纽工程，似乎迎来了新的时间节点。

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不断缩小的湖面

鄱阳湖水位，一直牵动人心。

早在2016年，江西本地媒体就曾呼吁外界关注鄱阳湖提前进入枯水期的问题。当年9月19日，鄱阳湖标志性水文站星子站水位跌破12米大关，“比往年均值早了一个多月”。提前到来的枯水期造成一系列连带影响，迁徙的候鸟数量有所减少，江西五河航运也因湖水归槽而受到影响。

图片来源：央广网

此后几年，鄱阳湖缺水的情况似乎有所缓解。2020年，鄱阳湖经历了数十年来最大的雨情。当年7月，星子站水位突破有记录以来历史极值，鄱阳湖主体及附近水域面积一度达4403平方公里，较历史同期平均值偏大25%，几乎逼近全国最大咸水湖青海湖面积。

长江水涨水落，鄱阳湖就如一块“海绵”，丰俭与江水相伴。水量的反复性很大，枯水是否构成了鄱阳湖的问题？

2020年，长江大学地球科学学院的姬梦飞等人基于Google Earth Engine的数据，对鄱阳湖面积变化进行了历时30年的统计。2016年是鄱阳湖面积转变的一个明显节点——自那之后，鄱阳湖夏季面积进入增大通道。

图片来源：姬梦飞等

但总的来看，自1989年开始，随着夏季降水量整体减少，鄱阳湖夏季面积不仅最低点出现频率增高，且数字愈加减小。在近15年内，鄱阳湖的丰水期面积曾两次跌破2500平方公里，与冬季最高点基本持平。

图片来源：姬梦飞等

从同一年的面积变化同样能看出湖面萎缩程度。据姬梦飞等人分析，自2003年开始，鄱阳湖水体面积的季节变化幅度开始攀升，2003、2005年两年萎缩比例达到0.11、0.18，到2019年更达到0.54，当年缩减面积高达1374平方公里。

为何鄱阳湖出现了逐年缩小的趋势？

中科院地理科学与资源研究所的夏少霞等人曾发表论文指出，湖水节律改变的背后，是长江与鄱阳湖的“江湖关系”变化。

以2003年为转换点，河湖之间的水沙交换出现了两重明显变化趋势：一是水的变化，长江上游来水量明显减少；二是沙的变化，长江中下游河道来沙量大幅减少的同时，湖口出沙量则明显增加。

而进一步深入，气候变化和水利工程的修建则是两个主导的根本因素。据其分析，2003年起，长江流域步入水文长系列中的枯水时段，本就减少了可能的来水；而到枯水期，上游水利工程蓄水进一步切断了水的注入。数据显示，在10～11月，长江上游水库群蓄水带来的影响最高达30%。

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拯救经济“发动机”

江西希望扭转局面。

在媒体的梳理中，江西干预鄱阳湖的规划最早始于20世纪80年代。当时，基于江西省政府组织的第一次大规模鄱阳湖科考，针对鄱阳湖的建坝方案被提出。防洪是方案最初的目的——面对当时连年洪水的长江，建坝将防止洪水倒灌进鄱阳湖，以确保湖区堤防的防洪安全。

2002年全国“两会”期间，方案作为江西团“一号议案”递交大会。水利部后书面答复称，工程规模巨大，虽有明显的综合效益，但也存在负面影响，需作进一步的深入研究。有声音指出，方案“缺乏格局”，未能充分考虑对长江上下游治洪压力的分担问题。

方案被中断，鄱阳湖的情况也发生了根本性变化。2003年开始，鄱阳湖的核心问题从“涝”逐渐转向“枯”，一度被搁置的“建坝”计划再度复活。

图片来源：央广网

2008年全国“两会”期间，一份新的方案出炉。以“建闸”替代“建坝”，方案提出“控枯不控洪，动态调整”。而后，方案经屡次修改，先后取消发电功能、上交闸（坝）调度权。发力的重点逐渐清晰：恢复因水利工程影响而改变的鄱阳湖水文节律。

今年5月，江西省鄱阳湖水利枢纽建设办公室对外发布1200页的《江西省鄱阳湖水利枢纽工程环境影响报告书》，开启环评公众参与第二次信息公示。

报告书直接点明三峡工程与鄱阳湖水位低枯的联系，在“工程建设必要性”一栏下，报告书也明确，水利枢纽“可通过调控使湖区枯水期基本维持天然水文节律，还原适合湿地的水位涨落过程，尽可能实现湿地动态特征对水位消落的影响”。

为何江西对鄱阳湖水位如此执着？

根据报告书描述，工程主要将包含6大主要作用，除生态环境保护、枯水期水资源和水环境承载能力提升等原因外，报告书着重分析了改善湖区农业灌溉水源条件、提高湖区供水水源保障能力以及提升航运能力三项作用。

环顾鄱阳湖四周的城市，人口较为稠密、经济属省内较为发达水平。2006年，时任江西省社会科学院经济研究所所长麻智辉曾提出“环鄱阳湖城市群”构想，据他分析，当时环鄱阳湖的南昌、九江、景德镇、鹰潭等城市第二产业增加值占全省一半以上，财政收入占40%左右，在“中部崛起”战略下，应组团参与中部其他省份城市群竞争。

图片来源：江西省政府官网

从全省格局来看，鄱阳湖就如一颗蓝色心脏，紧紧连接经济发展命脉。包括南昌、九江的庐山和都昌，以及上饶的鄱阳等县市和环湖乡镇，均以鄱阳湖及滨湖尾闾河道为供水水源。随着鄱阳湖枯水位下降、枯水期提前，已然造成沿湖城乡季节性缺水困难，直接影响到江西经济核心动力源。

由此出发，一盘带动全省发展的大棋局也即将落下。

去年，提出多年的浙赣粤运河被正式写进《江西省“十四五”综合交通运输体系发展规划》。有报道指出，运河南与广州相连，北至江西湖口县鄱阳湖口出长江，并通过长江进一步连接沿江省份，再由京杭大运河形成京广运河，与淮河、黄河、海河贯通。要实现全面联通，使江西成为走南闯北的运河中心，鄱阳湖的位置就格外重要。

根据报告书的规划，2035年，鄱阳湖区通航船舶将以1000～2000吨级、2000～3000吨级为主，兼顾5000吨级船舶。根据一级航道可通航3000吨级船舶的标准，鄱阳湖航道规划等级并不低。据分析，水利工程还将实现对枯期水位控制，并延长港口深水区域岸线。

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大湖建“闸” 争论何起

但伴随水利工程构想的提出，争论就从未停止。

在一些人看来，鄱阳湖修建水利工程的逻辑，其实是以一个水利工程来对抗另一个水利工程的影响。然而，水利工程是否构成鄱阳湖水枯的“原罪”，尚需打一个问号。

比如，夏少霞等人为鄱阳湖水量变化绘制了一个要素众多的思维导图。其中，仅就水文影响因子来看，除气候变化和水利工程的修建外，包括湖区生产生活、采砂、子湖泊水位调控方式以及湿地水文条件等都会改变湖水的来水规律。

图片来源：夏少霞等

比如，猖獗的采砂行为已经为鄱阳湖带来了难以逆转的改变。根据世界自然基金会（WWF）2018年的数据，鄱阳湖曾是世界上开采量最大的采砂点，20世纪的前十年，鄱阳湖采砂数量相当于前55年间沉积的泥沙量。采砂导致江湖河床下切、直接让鄱阳湖泄流能力在枯水期水位时增加1.5～2倍。

不仅如此，一些被认为旧有水利工程导致的生态失衡问题，还可能因为新工程的上马而进一步加重。

在《江西省鄱阳湖水利枢纽工程环境影响报告书》发布后，有环境保护组织立即站出来表示反对。他们担心，鄱阳湖水利枢纽工程缺乏有效的手段，减轻对江豚等洄游鱼类的负面影响。

此外，水利工程利用调蓄功能改善丰水期鸟类栖息地问题的同时，枯水期前来的候鸟却可能因此失去越冬的栖息地。以恢复自然水文节律为目的，却难以避免更加“不自然”的结果。

不过相关工作仍在进行中。此前，江西自然资源厅曾称，鄱阳湖水利枢纽工程已被纳入国家2020年至2022年拟开工建设的150项重大水利工程。在不久前江西省委、省政府印发的《关于推进全省水利高质量发展的意见》中，再度提出“加快推进鄱阳湖水利枢纽”。

图片来源：掌中九江

鄱阳湖的动向，还引起了洞庭湖的注意。

洞庭湖的面积缩水情况，比鄱阳湖更甚。曾因“八百里洞庭”著称，洞庭湖一度号称为我国第一大淡水湖。但随着环境变迁和人类活动，如今洞庭湖仅剩2625平方公里，全国第一的名号也拱手让与鄱阳湖。2003年之后，洞庭湖三个长江入湖口年均分流量衰减幅度超过60%，也被认为是洞庭湖加快萎缩的“罪魁祸首”之一。

今年5月，一直关注洞庭湖发展的湖南省文史研究馆党组副书记、研究员李跃龙再度发文，重提洞庭湖岳阳城陵矶综合枢纽工程的建设。他对工程的分析，与鄱阳湖水利枢纽工程的目标亦十分相似：在不改变江湖自然联通的原则下，恢复三峡工程运作前的洞庭湖水文节律。

今日（19日），中央气象台继续发布高温红色预警，这是自7月21日发布高温预警以来的第30天。气象专家分析称，“类似今年这样的高温酷暑，在以后的夏季出现频率可能较高。”极端天气影响下，如何保护和开发是大江大湖不得不去探索的荆棘之路。

文字 | 杨弃非

来源 | 城市进化论