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先想明白越南建设高铁之后最重要的事情是什么？帮越南建设好高铁，就是帮助越南提高了基础设施，中国制造业转移到越南最大的障碍是越南的基础设施不足，当中国帮助越南提升了基础设施之后，就相当于鼓励中国的制造业转移到越南。

要选转移，就选老挝。老挝人口只有不到800万，面积却又有23万平方公里。还有很多原始森林地区。中老铁路已经开通，在中老铁路沿线站点附近的原始森林区域选几个100平方公里大小的区域建开发区，用双层公路连接铁路站点，下层按中国一级公路标准建设，对所有车辆免费；上层高架按中国高速公路标准建设，所有车辆收费。然后再沿着铁路修建一条双层公路，并保留将来在上层修建高速铁路的空间和特高压传输的空间。

假如我们在老挝和柬埔寨各有五六个100平方公里大小的隔离的开发区，以这两个国家的人口，可能都不足以满足劳动力需求，那么缅甸人孟加拉人就可以来打工了。中国的开发区，中国管理，中国税制，中式的三通一平厂房生活区建设，开始的时候是中国向老挝和柬埔寨支付土地租金，逐步逐步过渡到税收分税的策略。假如这两国的领导人都像洪森一样聪明，签署的都是50年的BOT协议，50年后等于中国还给他们各自五六个中型的年GDP万亿人民币级别的城市。里面不仅仅有制造业，还会有教育医疗和各种服务业，甚至是承接中国老人养老的养老行业。