美国的公务员体系决定了其公务员对社会来说吸引力不大
2023-08-01 05:46:24 来源: 首席非人民币观察员


(资料图)

【本文来自《美国现“公务员荒”,为什么人人都不想给政府打工?》评论区,标题为小编添加】

美国的公务员体系决定了其公务员对社会来说吸引力不大。首先是在职薪酬不占优势,美国的公务员平均薪酬其实和一般白领差不多,甚至更低——“公职岗位的薪酬比私营企业同等职位的薪酬低24.6%”。

其次是养老待遇也不占优势。美国的公务员虽然有专门的公务员养老基金和补充养老金,但社会上的大企业也有补充养老金,这方面优势并不突出。最后是美国的公务员种类很多,各地的政策也不一样,公务员也可能面临欠薪和待遇下降问题,不见得就是完全稳定的工作。比如美国有地方政府破产制度,狠的连退休公务员的养老金也一起破了(成为破产财产抵债),更别说在职的了。一旦政府破产,进入清算,就会面临大规模裁员。(其实中国也差不多,真正稳定的是发达地区公务员队伍,贫困和欠发达地区拖欠工资也是家常便饭,唯一好的地方是现在退休都进社保,养老金不会因地方政府没钱而停发,目前养老金是全国统筹的)

美国和中国的公务员定义是不一样的,中国的公务员其实是公职人员的中上层,相对于事业编和无编临聘人员、劳务派遣人员而言。而美国,只要是政府雇员,领政府发的工资的,就算公务员。但其中大批公务员其实是保安、保洁、园丁、司机、维修工,可能也有办公室能坐,但不是中国人以为的那些坐办公室吹空调,处理日常公务的公务员,招聘要求也低得多,别说本科学历了,有中学文凭就能上班。而且很多虽然是公开招聘,但和企业招聘一样,流程很简单。

而且,美国由于存在大量选任制公务员,就是选举获得的官职,或是选了中央或地方政府领导人后,任命亲信当的官。导致普通公务员的上升通道相对有限。毕竟美国是州县市镇几级选举体制,关系户上位是公开现象。所以,真正有才干的,除非直接从政,否则也不会走公务员路线。

这点和日本不一样,日本公务员分国家公务员与地方公务员,国家公务员的综合职考试合格就进入了升职快车道。比如日剧中常见的警察,通过国家公务员Ⅰ类考试合格的人(职业组)录用之后是从警部补开始职业生涯,一年后自动晋升为警部,不犯什么错的话,大概率能升到警视。但非职业组的人想当个警部补都非常困难,可能干了一辈子,还立过不少功,也就是警部补退休。其他政府部门也差不多。人家的起点就是你的终点,更坑的是,大部分人还到不了职业组的起点。所以,日本虽然有不少通过选举获得的官职(包括各种关系户),但公务员考试考得好,起码可以躺着到处级。当然,当到司局级官员或次官了,要再往上爬,就必须投靠某一势力,当职业政客了(不过能到司局级官员或次官的,没靠山是不可能的,只是自己有没有决心当职业政客,靠山有没有实力让你更上一层楼罢了)。

但美国就不一样,晋升要难得多,很大程度上还得看你和州长县长市长、议员们的关系怎么样,而且如果与政客们没什么特别关系,职位晋升就很困难,同时美国的公务员也不是铁饭碗,还是有解雇风险的,这也是美国人不是那么热衷当公务员的原因。

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