公民投票 referendum：是指居民以投票方式决定领土归属问题。根据国际实践，应具备三个条件：其一，有合法和正当的理由;其二，没有外国的干涉，威胁和操纵，当地居民能够自由地表示意志;其三，应由联合监督投票。
大选的形式不一定是公投，公投属于大选的一种形式。
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