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摘要：在城市高质量发展与精细化治理背景下，公共空间更新逐渐由大规模开发转向以“小尺度、渐进式”为特征的微更新模式。微更新强调以低成本、快反馈和可持续为导向，通过优化空间功能与提升公共服务品质，推动城市治理从“空间生产”向“空间治理”转型。基于公共管理视角，本文围绕城市公共空间微更新中的公众参与机制展开分析，从协同治理、数字赋能、多元主体协作及制度保障等维度，构建“需求识别—协同决策—共建实施—动态反馈”的全过程参与机制框架，并提出优化路径。

关键词：城市治理 公共空间 微更新 公众参与 协同治理

随着城市发展进入存量优化阶段，传统以扩张为导向的空间建设模式逐渐转向以品质提升为核心的更新模式。城市公共空间作为居民日常生活的重要载体，其功能完善与品质提升直接关系到城市治理现代化水平。在此背景下，微更新作为一种强调渐进式改造与精细化治理的路径，逐渐成为城市更新的重要方式。与此同时，公众参与从辅助性环节逐步转向治理体系中的关键要素。通过引导公众参与空间规划与更新实践，不仅能够提升决策的科学性与精准性，还能够增强社区凝聚力与公共认同。因此，探索公众参与嵌入城市公共空间微更新的机制路径，对于完善城市治理体系具有重要意义。

一、城市公共空间微更新的治理逻辑

（一）从“建设导向”向“治理导向”的转型

城市公共空间更新逐渐由单一工程建设转向综合治理过程。传统模式多强调空间形态的改造与设施的增补，而在微更新语境下，更加注重空间功能、使用体验与社会关系的整体优化。微更新通过细化空间单元、优化服务功能，实现对城市空间的系统性重塑，使更新行为更加契合居民实际需求。与此同时，治理导向的转型还体现在对空间运行状态的持续关注，通过引入精细化管理与日常维护机制，将空间更新由“一次性建设”转变为“持续性治理”。这种转型不仅提升了公共空间的使用效率，也推动了城市治理由“重建设”向“重服务、重品质”的方向发展。