作者：中国证监会政策研究室原副主任、同济大学教授、博士生导师黄运成

新华财经北京3月14日电 题：俄联储股价暴跌，40%股权瞬间被抢夺，拉响了国际金融制裁“围猎”金融安全的警报

近期俄乌冲突受到了全球空前关注，而在这场战争背后的金融围猎更加惊心动魄。2月24日俄乌战争爆发后，欧美国家针对俄罗斯的重要金融机构展开了金融制裁，其中包括对俄罗斯最大的国有商业银行——俄罗斯联邦储蓄银行（以下简称俄联储）的制裁。

俄联储于1841年成立，在俄罗斯占有四分之一以上的国内银行资产，其通过超2万家分行的网点覆盖了全国11个时区的130万企业用户。截至2020年，俄联储创下了146.54亿美元的高额营收，净利润也达到了60.10亿美元。如此一家拥有充足现金流和良好经营状况的银行，战争爆发前，俄联储在伦交所的市值接近2000亿美元，却在3月2日市值仅剩下9.71亿美元，超90%的史上最大单日跌幅举世震惊。

事实上，伦交所对俄联储市值的严重低估，并不是俄联储的基本面发生了重要变化，其短期内的超跌是因为欧美国家的金融制裁，强制性勒令俄联储的股东必须在规定时限内卖出。金融制裁造就了这般异常的股价暴跌现象。而所谓有卖就有买，少数具有特殊背景的欧美机构随后便以极端低廉的价格购入了俄联储40%的股份。国际机构这种巧取豪夺的行为，一方面简单粗暴地剪了俄联储的羊毛，另一方面则实际控制了俄罗斯的金融机构，乃至严重威胁了俄罗斯的国家金融安全。

国际资本市场的全球化是其发达程度的重要标志，但一旦因战争、金融制裁等特殊手段的介入使其变成了一种干涉威胁一个国家的金融安全的特殊工具，其性质就截然不同了。这不仅使投资者的财富短时间化为乌有，更使一个国家的经济金融运行危在旦夕关乎。为了有效防范因国家间战争、国际金融制裁等特殊事件带来的重要金融机构控制权丢失的风险，国家立法机构应制定金融战争法规和资本市场监管特殊条例，防范极端现象的发生。

俄乌冲突背后的“金融围猎”，为国家拉响了防范战争带来的金融风险的警报。一个国家不仅要拥有更强大的国防保卫能力，而且要提高其资本市场应对战争、国际金融制裁等极端事件而引起的金融安全威胁的能力，唯有这样，才能换来国内金融市场发展的一片坦途！

编辑：林郑宏

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