由欧盟主导的“粮食和农业复原力行动”是一个类似于联合国新冠肺炎疫苗实施计划的粮食分发机制。该计划旨在减少乌克兰冲突对全球粮食供应的影响。
报道称,在未来的几个月里,该计划的实施可能起到遏制饥荒及其政治影响的效果。这一挑战有几大重点,包括粮食重新分配、取消贸易壁垒,以及粮食出口国与缺粮国之间加强对话等。
法国总统马克龙第一次公开提到该计划时称,该倡议“是以法国名义、在欧盟层面”提出的。作为欧盟理事会轮值主席国,法国试图通过欧盟各国农业部长和外交部长的斡旋来协调行动,以在全球范围内应对乌克兰冲突导致的粮食危机。
报道指出,该计划的框架尚待具体圈定,但目标已得到确认。除法国和欧盟外,还要将一些关键国家、国际机构和私营企业拉进来。
法国外交部长勒德里昂表示,希望能在6月底前与七国集团国家合作,架构起“一个组织、一种部署和一套机制”。但欧盟的计划要实施和取得成功,也要依靠二十国集团成员的参与,例如拥有大量粮食储备的印度和中国。
另据路透社布鲁塞尔4月12日报道,欧盟外交官和官员说,欧盟计划通过“粮食外交”来应对巴尔干地区、北非和中东不断上涨的小麦和化肥价格以及预期会出现的短缺问题。
一位欧盟外交官说,粮食不安全正在这些地区的脆弱国家引发“不满”,而莫斯科把这场危机说成是西方对俄实施制裁的结果。
这位外交官说,这对欧盟的影响力构成潜在威胁,而欧盟计划用“粮食外交和叙事战”来应对这一问题。
俄罗斯总统普京上周说,西方对俄实施制裁加剧了全球粮食危机和能源价格上涨势头。
报道称,欧盟邻国(尤其是埃及和黎巴嫩)高度依赖乌克兰和俄罗斯的小麦和化肥。自从莫斯科在乌克兰展开其所说的“特别军事行动”以来,这些国家就面临供应量下降引发的价格飙升局面。
另一位欧洲外交官补充说:“我们不能冒失去该地区的风险。”
欧盟还希望推动国际社会采取行动,以减轻粮食短缺造成的影响,并与联合国世界粮食计划署在12日共同宣布新的倡议。
欧盟官员说,欧盟正在努力促进经由波兰的粮食出口,并支持向乌克兰农民运送燃料以缓解局势。
报道称,欧盟还在向最脆弱的国家提供财政支持。
据报道,上周,欧盟宣布向北非和中东提供2.25亿欧元的援助。其中近一半将提供给埃及,而黎巴嫩、约旦、突尼斯、摩洛哥和巴勒斯坦民族权力机构将分别获得1500万至2500万欧元的紧急资金。
欧盟官员说,另外3亿欧元的农业支持资金将提供给西巴尔干国家,作为欧盟对该地区常规资助的一部分。
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