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作者：中国证监会政策研究室原副主任、同济大学教授、博士生导师黄运成

新华财经北京8月17日电 题：持续优化营商环境，扎深民营经济高质量发展的制度之根，提振民营企业长期发展信心

信心是影响社会经济活动的重要因素，对经济发展起着至关重要的作用。良好的营商环境能够给予市场主体充足的信心。政府通过出台务实管用的支持措施，落实减税降费、推动企业直接融资、优化政务审批环节等，可以持续改善营商环境，提振企业信心，促进企业发展。

营商环境对于企业信心的作用主要反映在以下几个方面：一、金融环境的改善可以增强民营企业融资的可获得性，对其发展给予更多的帮助和支持，让民营企业在转型升级高质量发展中更加活跃。二、法治环境的改善通过不断加大对违法违规市场主体的监管和惩罚力度，营造公平竞争的市场环境。三、市场环境的改善主要以市场主体需求为导向，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明的经济生态，增强企业长期发展向好的稳定预期。四、政务环境的改善主要围绕着深化简政放权、创新监管等政策的实施落地，简化办事流程，减少业务办理时间，提高审批效率，降低企业运营成本，吸引更多企业进入市场。

当地上市公司数量的增长很大程度上反映了当地营商环境改善的效果。根据2021年新增上市公司数量看，新增数量排名前5名城市是：上海、深圳、北京、杭州、苏州，其新增上市公司数量分别为：47、41、39、38、32；增长率分别为：17.50%、17.14%、-17.02%、123.53%、14.29%。从增长率看，杭州表现突出，超越一众一线城市。

针对企业信心和营商环境的问题，地方政府可以采取如下措施优化营商环境、从而提升企业信心：推广“一业一证”、“一企一证”、“证照联办”等创新举措，催生更多新的市场主体，激发市场活力；推进政府项目招投标的市场化改革，规范中介服务，加大对信贷中增加企业融资成本“潜规则”的查处力度，促进市场公平竞争；采取积极的财政政策为民营企业授信宽信，建立政府政策性信用平台，弥补小微企业贷款难和贷款贵的信用短板，助力企业破解融资难题。

综上所述，良好的营商环境是实现经济持续稳定发展的重要基础，是激发市场主体活力的关键所在，也是增强企业信心的制度之根。通过深化体制机制改革创新，营造公平高效的市场机制，给予企业充足的信心，从而推进民营经济高质量发展。

编辑：林郑宏

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