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非法改装车辆没了

“杭州亚运临近,看到这个道路交通安全漏洞堵上了,这下可以放心了!”近日,浙江省杭州市余杭区检察院检察官拿到公安机关的回函,反复比对附件中的执法指导意见与处置流程图,脸上露出了笑容。

事情还要从2022年1月11日的一场交通事故说起。当日凌晨,杭州某基础工程有限公司(下称“某基础工程公司”)驾驶员朱某驾驶一辆重型自卸货车与一辆自行车发生碰撞,造成一人死亡的交通事故。案件被移送至余杭区检察院审查起诉时,检察官注意到某基础工程公司为了装载更多的货物,将货车车厢栏板加宽加高(经鉴定不符合标准规范要求)。而公安机关对这一非法改装行为未作处理,就将车辆发还给了某基础工程公司。该院刑事检察部门于是就将这一行政违法行为监督线索移送给了行政检察部门办理。

余杭区检察院行政检察部门与公安交管部门沟通后发现,某基础工程公司收到车辆后仍没有拆除车上的非法加装物,而是安排另一名驾驶员继续驾驶这辆货车上路行驶,并再次造成了一起严重交通事故。

为准确掌握非法改装遗漏行政处罚的情况,该院通过搭建数字化监督模型,对近三年的刑事检察业务数据进行筛查后,共锁定4条监督线索。拿着筛查结果,检察官再次来到交管部门。《机动车登记规定》等法律法规明确规定,对于擅自改变机动车外形和已登记的有关技术参数的,由交管部门责令恢复原状,并予以处罚。但对于“责令恢复原状”的具体程序,特别是在不能当场整改的情况下如何执行,却没有可操作的细化规定。

“非法改装车辆归还前、不能整改到位时,如何落实跟进管理以防止未完成整改的车辆上路行驶?这是问题的症结所在。”检察官带着深入调研后发现的问题,第三次来到交管部门,并建议双方专门就这个问题商讨对策。

今年4月7日,该院与交管部门召开专题协商会,双方进一步明确非法改装货运车辆事故全流程处置方案,形成执法闭环,消除道路交通安全隐患。随后,该院向公安机关发出检察建议书,建议对车辆所有人非法改装车辆的行为依法处理,制定执法细则,并将某基础工程公司等企业的违法线索移送运管部门处理。

收到检察建议后,公安机关及时整改落实,并联合运管部门等单位开展“护航亚运”专项整治,至6月底,辖区内非法改装车辆已绝迹。

与此同时,在杭州市检察院的统一部署下,余杭区检察院自主搭建的“非法改装遗漏行政处罚数字化监督模型”已在全市范围内推广使用。全市各基层检察院将对所发现的监督线索及时予以查办,合力为杭州亚运会营造平安畅达的交通环境。