6月25日，银保监会会同人民银行指导行业协会推出降低ATM跨行取现手续费措施;中国银行业协会、中国支付清算协会联合发布《关于降低自动取款机(ATM)跨行取现手续费的倡议书》(下称《倡议书》)。

记者注意到，该降费措施聚焦小微企业、个体工商户，同时惠及其他市场主体及金融消费者，兼顾减费让利和行业可持续发展，降费主体涉及商业银行、支付机构、清算机构。初步测算，全部降费措施实施后预计每年为市场主体、社会公众减少手续费支出约240亿元，其中惠及小微企业、个体工商户超过160亿元，有助于降低资金流通成本，进一步优化营商环境，促进消费提质扩容，对助力国民经济高质量发展发挥积极作用。同日，中国农业银行、中国建设银行、财付通、支付宝等相继发布公告、声明。

部分支付手续费项目实行优惠或减免措施

《倡议书》表示，自2021年9月30日起三年内，对以下支付手续费项目实行优惠或减免措施：

一是降低银行账户开户手续费。鼓励商业银行为小微企业和个体工商户在同一银行开立的首个(或指定一个)单位结算账户开户手续费实行优惠，优惠后价格不高于现行公示价格5折。现实际收费低于上述标准的，鼓励继续执行(下同)。

二是降低人民币结算服务手续费。鼓励商业银行对通过网上银行、手机银行、ATM等渠道进行的单笔10万元(含，下同)以内的小微企业和个体工商户对公跨行转账汇款业务实行优惠，优惠后价格不高于现行公示价格9折。鼓励商业银行对小微企业和个体工商户柜台、网上银行、手机银行、ATM等渠道单笔10万元以内对公本行转账免收汇款手续费。

三是降低电子银行服务收费。鼓励商业银行对小微企业和个体工商户网上银行、手机银行、电话银行、安全认证工具的年费和管理费实行免收或优惠措施，优惠后价格不高于现行公示价格5折。鼓励商业银行免收小微企业和个体工商户安全认证工具工本费，至少按照不高于成本价收取。

四是降低支付账户服务费。鼓励支付机构对小微企业和个体工商户、有经营行为的个人等网络支付商户服务费实行优惠，优惠后价格不高于现行标准9折。鼓励支付机构对采用收款码收款的小微企业和个体工商户、有经营行为的个人免收支付账户提现手续费。

预计降费让利规模约为每年40亿元

《倡议书》提到，我国跨省及省内流动人口达3.76亿，60岁及以上人口2.64亿，这些变化对于跨地域、跨行、适老化银行服务提出了新要求。与此同时，信息技术发展和系统管理集成化进一步缩小了同城、异地业务差异。拉平并进一步降低同城、异地ATM跨行取现手续费，将更好地满足广大人民群众现金使用需求，增强金融消费者获得感。

此次调整，同城ATM跨行取现手续费标准下调至每笔不超过3.5元;取消异地跨行取现手续费按取款金额一定比例收取的变动费用，固定费用与同城业务标准一致。《倡议书》实施后，ATM跨行取现手续费显著降低，同城业务降幅10%以上，大额异地业务降幅达80%以上。据初步测算，预计降费让利规模约为每年40亿元。

《倡议书》鼓励各银行对工薪层、老年人、现役军人等金融消费者的基本现金需求给予进一步优惠。约束对他行卡取款实施额外限制的行为，并要求各银行做好相关价格调整的信息披露，畅通咨询投诉渠道，确保降费措施落地，惠及于民。

国有大行发布公告响应，支付宝未来3年内收钱码提现继续免费

在《倡议书》发布后，中国农业银行、中国建设银行等国有大行纷纷发布公告响应。其中，农行在公告中表示，将进一步加大对小微企业、个体工商户等市场主体和个人客户的减费让利，加强政策宣传，做好价格目录调整公示，切实维护客户合法权益，确保降费政策如期实施。建行也公告中表示，将进一步加大减费让利力度。

此外，财付通、支付宝等相继发布公告。其中，支付宝宣布，未来3年，收钱码提现继续免费;对于符合标准的小微企业和个体工商户，在支付宝平台上的网络支付服务费能享受优惠，优惠后价格不高于现行标准9折。这项降费举措，最晚会于2021年9月30日推出，有效期至2024年9月30日。据介绍，早在今年3月，支付宝便宣布将收钱码提现免费服务继续延期。

另外，财付通支付科技有限公司就积极响应“适当降低小微企业和个体工商户支付手续费倡议书”发布声明。声明中表示，自2020年6月开始，财付通相继发布“全国小店烟火计划”和“全国小店烟火计划2.0”，投入资金超100亿元，包括投入免费提现补贴、经营物料补贴、经营保障补贴、线上线下一体化能力等，进一步助力小微企业和个体工商户高效快速复苏。

文/广州日报·新花城记者：王楚涵、文静