尽管2014年克里米亚危机之后瑞典就一直逐步增加军费预算，并且从2018年起恢复了兵役，以及购入了美国的“爱国者”导弹系统（瑞典军费预算暴增40%，国防大臣不排除有被武装入侵的可能），但俄乌战争的爆发让瑞典人感到这些之后，表示之前所做的还远远不够。

瑞典首相安德森宣布将要对瑞典的军队进行一次历史性的全面大升级。她说：“我们需要共同建设我们社会的防御能力。这里我要打开天窗说亮话，就是更多的年轻人需要做好服兵役，为我们的军事防御做出贡献的准备。”

升级就肯定需要钱。安德森宣布将要把瑞典的国防支出提高到GDP的2%。之前瑞典的国防支出大概是GDP的1.3-1.4%的水平。

对于2%的GDP这个目标，瑞典国防研究院的高级工程师Robert Dalsjö表示：“我们的国防存在巨大的漏洞，可以塞进去很多钱。其实和这些洞相比，GDP的2%并不是什么大钱。也就是和上个世纪90年代的水平差不多而已。”

为什么要选择2%这个数字？一些专家认为这可能是为加入北约做准备。因为北约要求盟国的军事支出达到GDP的2%。比如瑞典国防大学的讲师Håkan Edström就说：“我找不到什么其他的理由。为什么非要把2%作为目标？这只能是靠近北约的信号。” 

其实实际上，在全部29个北约国家中，只有美国、英国、波兰、希腊和爱沙尼亚的国防开支达到了这个“及格线”，其中美国最多，达到了近4%的GDP，但其他国家，比如德国，军费开支只达到了GDP的1.2%。这也就是为什么美国前总统特朗普当年会怒斥北约其他国家都在搭美国的便车，因此威胁要解散北约。

瑞典国防部长Peter Hultqvist表示瑞典军队会做出以下的升级：

- 军队雇员人数从6万增加到10万；

- 瑞典波斯佛公司研发生产的射手式火炮系统（Archer Artillery System）从24个增加到72个；

- 战斗机师从4个增加到6个；

- 加强哥特兰岛的防御能力，重新建立驻军；

- 以4000人左右的旅来作为基本战斗单位，代替现在700人左右的营。

瑞典国防大学的讲师Håkan Edström认为瑞典并没有充分讨论到底应该用钱来干什么。他说：“这个讨论的重点就是GDP的百分之多少，但没有军事战略层面的讨论。瑞典国防的短板到底在哪里？我们需要做什么才能补上这个短板？要这样做需要多少钱？这才是正确的逻辑，但现在我们现在一开始就决定了要花多少钱。”

Håkan Edström和瑞典国防研究院的高级工程师Robert Dalsjö一致同意瑞典需要补的短板有以下几个方面：

- 防空、战斗机和空军基地

Robert Dalsjö说：“考虑到俄罗斯拥有现代的巡航导弹，我们必须优先考虑显著增强我们的防空能力。之后我认为我们可以考虑增加战斗机的数量。我们也需要更多的空军基地以及更多战斗机用的武器，尤其是针对地面目标的武器。

Håkan Edström说：“乌克兰现在呼吁大家帮助设立禁飞区。目的是为了阻止俄罗斯的战斗机深入乌克兰的领地。他们缺乏足够的空中战斗能力以及防空能力 - 如果我们想要和一个空中霸权战斗的话，这些能力也是我们应该考虑的。我们也需要能够抗击俄罗斯可能启用的远程导弹。”

- 海上战斗力和潜艇

Robert Dalsjö说：“我们有计划要在护卫舰上安装防空导弹。我们的海军也有计划再建造2-4艘护卫舰。增加潜水艇数量是需要很多钱的，但多几个总归是有好处的。我们的海军现在缺乏无人机。我认为我们的护卫舰需要这个，这样才能在不发射雷达的情况下发现目标。侦察无人机可以帮助我们监控波罗的海上的活动。”

Håkan Edström说：“潜水艇的好处是他们很难被发现，这样就很难被击毁，这是入侵者需要忌惮的。我不认为潜水艇需去击沉入侵舰队，我不认为这是会发生的事情，但我们可以用它们来采矿和部署特种部队。以色列目前在实验给它们安装远程导弹，用来攻击地面目标。“

- 陆军和远距离武器

Robert Dalsjö说：“陆军需要很多东西。我们需要把我们现有的两个旅训练起来，并且建立第三个。他们还需要无人机、防空武器以及最重要的远距离武器。”

Håkan Edström也同意远距离武器很重要，并且指出芬兰最近购买了远程巡航导弹。他说：“建立一个新的兵团是需要时间的。我们需要考虑的是我们现在能做的是什么。我们需要考虑的也许是什么样的武器更有威慑力，让我们有反击的能力，而且能打疼对方。”

- 民防和耐力

Håkan Edström说：“我说的耐力是意思是，我们的社会能够承受多大的痛苦？如果社会不能正常运转的话，如果我们的军队保护的那些人忍不下去了，那么我们的军队再强大也都是没有用的。如果群众都放弃了的话，那么军队也就必须投降了。”

Håkan Edström指出食物、水、医疗、电、防空洞和一系列因素都对于在战争之中依然保持社会的运转很重要。他说：“很多人还活在冷战年代，以为我们还依然拥有全面防御的能力，但大家忘记了冷战结束以后我们的社会很多的功能都已经市场化和私有化了。”

Håkan Edström和Robert Dalsjö两人都认为暂时不会增加被“迫”服兵役的年轻人的数量。Robert Dalsjö说：“瑞典军队最近已经说了他们暂时看不到有增加服兵役的人数的必要。”