政策：四大沙漠建设大型风电光伏基地

近日，国家发展改革委 国家能源局发布关于印发《以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地规划布局方案》的通知。

根据方案计划以库布齐、乌兰布和、腾格里、巴丹吉林沙漠为重点,以其他沙漠和戈壁地区为补充,综合考虑采煤沉陷区,规划建设大型风电光伏基地。

到2030年,规划建设风光基地总装机约4.55亿千瓦,其中库布齐、乌兰布和、腾格里、巴丹吉林沙漠基地规划装机2.84亿千瓦,采煤沉陷区规划装机0.37亿千瓦,其他沙漠和戈壁地区规划装机1.34亿千瓦。

案例：毛乌素沙地采煤沉陷区“板上发电、板下种植

这是国家能源集团宁夏电力公司200万千瓦光伏项目

据报道，初春时节，毛乌素沙地边缘的荒滩已经热闹起来，位于其西缘的宁夏宁东能源化工基地一片采煤沉陷区上，工人们正在架设一排排蓝色的光伏板。不久的将来，占地6万亩的大型“光伏+生态治理”电站就会拔地而起，使采煤沉陷区“荒漠地”变成“绿财富”。

国家能源集团宁夏电力公司200万千瓦光伏项目是我国开工建设的首批大型风电光伏基地项目之一，明年底将实现全容量投产。作为“西电东送”重要通道的绿色电源点，该项目建成后，每年将为浙江等华东地区输送37亿度绿色电能，减少二氧化碳排放310万吨。

“这片区域曾是三个矿区的采空区、备采区、沉陷区和荒山荒坡，同时也属于高等级的太阳能资源富集区，我们因地制宜建设光伏电站，就是要充分利用土地资源和光照资源，在发‘绿电’的同时减少地表水分蒸发，提高矿区土地的保水率和植被生长率，有效改善生态环境。”国能宁夏电力新能源分公司工程部主任赵波说。

采用“光伏+生态”开发模式将促进昔日的矿区加速绿色蝶变。“我们要在水土条件较好的区域种植沙蒿、苜蓿等生态作物，并结合当地生态环境特征进行‘农光互补’开发。”国能宁夏电力新能源分公司总经理陈亮说，通过“板上发电、板下种植、治沙改土、水资源综合利用”多位一体的循环发展模式，开展光伏治沙、防风、固草、煤矿采空区的生态治理，实现新能源与生态的融合发展。

对比：韩国太阳能发电两年骤减91%

根据韩国产业通商资源部电气委员会2月23日发布的《2017—2022年发电事业许可现状》报告，韩国2020年新增太阳能发电许可设备容量同比大幅减少73.6%，为1045MW，2021年比2019年更是暴跌91.7%，仅为326.09MW。

韩业界指出，随着太阳能发电市场竞争日趋激烈,韩在太阳能发电方面很难确保经济效益,加之新冠肺炎疫情以来太阳能原材料价格负担不断加重，且专用发电站用地不足问题日益突出，韩国可用作建设光伏发电站的土地越来越少，韩国企业进入光伏发电领域的难度不断增加。

延展：减少碳排放直接关系工业产品国际竞争力

绿色低碳不仅是环保问题，也事关国际贸易中的竞争力。​

国家发改委政研室在“《关于促进工业经济平稳增长的若干政策》系列解读 | 坚持稳中求进 促进工业经济平稳增长”文章中指出：绿色低碳发展成为全球共识，许多国家提出碳达峰碳中和目标，我国也提出2030年实现碳达峰和2060年实现碳中和。欧盟已推出碳边境调节税，碳排放高的产品进入欧盟市场的价格竞争力会被削弱。

在此背景下，提高碳效率、减少碳排放不仅是世界各国和工业企业的社会责任，而且直接关系到工业产品的国际竞争力。世界各国政府都在积极推动工业的数字化和绿色化转型。当前新冠肺炎疫情仍然在全球范围肆虐，保持宏观经济稳定需要工业继续发挥重要作用。

工业的增长不仅会通过自我加强机制带动工业本身，而且会通过工业的投入和产出影响到国民经济的其他行业。因此，工业稳增长的作用不仅在工业本身，而且对其他行业的平稳发展意义重大，工业稳国民经济才能稳。