2月23日一早，话题#河南商丘公交因亏损严重将暂停运营#冲上微博热搜。

结果不到四个小时，事情便有了反转，商丘市公交公司便发布公告称：公司将克服困难，确保公交不停运，一边还郑重道歉。

商丘公交“神反转”

【资料图】

事情是这样的，2月23日早间，商丘公交在微信公众号发布了一则”停运公告”：

受疫情冲击、国家新能源补贴政策调整、财政补贴不到位等多种因素叠加影响，导致目前我公司亏损十分严重，经营异常困难，员工工资、社保金拖欠，无力支付，车辆充电电费、车辆保险等无资金购买，已经无法继续承担老百姓出行的公益性事业和民生工程。

鉴于我公司实际困难，经公司研究决定，拟于2023年3月1日起暂停运营商丘市市区公交线路。

作为河南地级市之一，商丘的户籍人口已过千万，常住人口约有800万，市区人口近百万。对于这样一个人口大市来说，公交的重要性不言而喻。

果然，公告一出，商丘市民炸锅了：加上三轮四轮禁行，这波是老年人基本没法出门，打工人自行车上班的节奏.....

但事情很快迎来反转——商丘公交把这则推文给删除了，并发布最新通告称将克服困难，确保公交不停运，不影响公众出行，此前发布的公告对社会造成的不良影响，深表歉意。当地政府则回应表态称，“确保市区公共交通正常运营”。

商丘公交停运风波并不是个案。

此前2月13日，漠河也发生了公交停运事件，也是上午发布停运公告，下午便改口了。

去年8月，湖南耒阳8家公交企业就曾发布联合声明，“因经营困难，司机工资发不出，故决定自2022年8月25日起停运公交车。”引发关注后，经多部门协调最终避免了停运。

更早前，在河南郸城、广东博罗、广东阳江等城市，公交也曾一度停运。

商丘公交经营困难

公开信息显示，商丘公交公司始建于1958年，于2006年3月改制为民营企业，注册资本500万元人民币。

从股权结构看，商丘公交由自然人黄玉波直接持股67.6%，商丘市公共交通有限公司工会委员会持股15%，公司实际控制人为黄玉波。

来源：天眼查

数据显示，截至2018年，商丘公交共有从业人员4000余人，运营车辆2578台，其运行的59条公交线路和6条环线公交线路，覆盖市区到郊区的大部分区域。

一般来说，公交运营属于公益性质的民生行业，属于地方城投公司管理经营，商丘公交改制后，尽管财政予以补贴，在此前疫情等多方面的影响下公司经营并不顺畅。

此前一份有关商丘公交的报道显示：2020年整个二月份运营情况不是太好，收入3万多元，与19年同月份相比，我们收入将近下降了99.7%左右。

天眼查显示，2023年2月21日，商丘公交被商丘市梁园区人民法院列为被执行人，执行标的4715元。

除此之外，有该公交公司的工作人员对媒体表示，“现在商丘全部换成了新能源公交车，新能源车要建场站，以前都有补贴，但是2019年开始就停止了，一个是国家的新能源补贴没有了，市里的一些补贴，比如每辆车每年跑够一定公里数的补贴，都没有了。”

“公司买的3000多辆新能源车，都是分期贷款买的，补贴没了，车款还不上，保险也买不了，没有保险就不能上路，确实也没办法运营。”

“补贴一直没有发放，公司已经五个月没有发工资了。”

值得一提的是，有商丘本地市民反映称，作为一家民营企业，商丘公交在经营上本身便存在问题，包括票价贵、发车间隔不合理、线路规划运营不合理、IC卡充值不便等。

这或许是因为，作为民企的公交公司，它并没有市场化的民企那样，有提升运营效率、改善服务质量的动力。毕竟，背后还有财政兜底。

地方财政窘境

商丘地处河南省东部。2022年，商丘市实现GDP3000多亿，增速5.1%，排在全省第四位。这样一个城市，按理说不应该缺钱到发不出补贴。

但企业预警通显示，2022年，商丘市的财政收入为201.6亿元，但财政支出有519.4亿元，同时债务余额为814.76亿元。

来源：企业预警通

2022年，商丘市的债务率达到了254.22%，连年攀升。若加上政府隐形债务计算，2022年商丘市口径债务率达到了482.52%。

目前商丘共有城投平台11个，有息债务748.19亿元，短期债务227.24亿元。

来源：企业预警通

中国房地产报报道，城投企业债务违约事件也在河南出现，新乡、商丘、新郑等多家城投公司分别拟发行不超过5亿元、6亿元、10亿元的短期融资，均用于偿还有息债务。

可以看出地方财政“囊中羞涩”，要想拿出钱来补贴，就变得困难了。

事实上，关于地方“没钱”，勒紧裤腰带的新闻有不少。

2021年中，四川阆中市公开拍卖，全市学校和各行政单位10万人口食堂的配送服务，共计30年的特许经营权，开价1.8亿元。之后，四川乐山大佛景区也被挂上了拍卖网，其观光游览车和摊点30年的经营权，足足被卖出了17亿元。

2022年底，贵州遵义最大城投——遵义道桥建设宣布，将其156亿元银行债务展期至20年。

此外，山西小县城在缩减编制，东北一些城市撤街设镇等等现象，也都说明了地方的窘境和自救。

此次的“商丘公交停运”风波，相信也只是一个缩影。

•END•