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就明朝的国策而分析明朝，当然觉得北京不如西安，因为山海关就是边疆，北京离边疆太近，导致整个明朝都为保卫北京吃劲。

但是清朝皇帝坐北京，为何坐得稳？答案不言自明，因为清朝解决了统一北方、消除边患的问题。那为何清朝可以统一蒙部、新疆和西藏，而明朝做不到？

这就要从明清的国策和格局不同说起。明朝是汉人政权，把北方游牧民族当作异类，一直是斗争思维。但是清朝皇帝基于自己的少数民族身份，把自己定位为多民族国家的共主，不但通过联姻和喇嘛教，团结蒙古贵族，还通过册封活佛，把自己也封为活佛，解决了西藏问题，从而称为天下共主。

清朝在推动和维护多民族国家方面的功绩，实际上远超明朝。