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越南河内轻轨是中国中铁六局以EPC总承包模式实施的项目，是中国中铁在越南的标志性工程。

Max Jeng

(相关资料图)

Knows Mandarin Chinese

懂中文普通话

四个主要的问题导致了施工时间的延长和成本的增加。

***大问题1，政府土地征用缓慢***

起初，越南人希望日本公司为他们建造地铁，但由于缺乏经验的日本公司出价很高，于是越南选择了负担得起的中国公司。

中铁六局计划于2011年全面开工建设（也就是该项目签署的那一年），越南方面发誓要配合它们的工作。但在抵达越南后，中铁六局发现越南政府甚至还没有完成征地。于是它们不得不敦促越南政府，但越南政府迟迟未能完成，最终用了四年时间才完成征地。面对这种情况，中铁六局只能采取越南政府的策略，即征收一段修建一段。修修停停，节奏完全被破坏了。

***大问题2，需要向越南政府官员行贿***

越南的建筑工程需要的证书不止一张，这涉及交通、卫生、环保、消防、公共安全和劳工等多个部门。实际上这并不算多，因为许多国家都会出现这种情况。但对于像地铁这样的项目，政府会出面协调，基本上都会很快搞定这些文件。而在越南，政府的服务意识是不存在的：如果你想参与这个项目，那你必须自己动手。

如果你想参与这个项目，你可以自己去拿许可证，除非你来问我，否则我没有义务告诉你。

从中铁六局的角度来看，如果你不告诉我，谁知道该怎么办？这就变成了一个先有鸡还是先有蛋的问题。所以，中铁六局常常正在施工却无缘无故地被勒令停工。今天是环保局，明天是消防局，它们轮流找毛病，你永远不知道明天谁会来。贿赂是关键。

***大问题3，政治因素***

2014年，由于中越之间的南海问题，这条由中铁六局修建的轻轨也受到了影响。许多越南媒体带着民族主义情绪纷纷来找中铁六局的茬。在舆论的压力下，河内政府也有些不知所措。证件还没有办理的，全部暂停办理，更狠的是，已经办理的证件全部不算，必须重新办理。事实上，这一次地铁几乎完工了，但被推迟到了2018年。在此期间，中铁六局被迫为该项目提前支付了1亿美元。

***大问题4，政府不付钱***

即使在2018年之后，越南政府仍迟迟不接收，并以此为借口将付款又推迟了三年。中铁公司别无选择，只能花时间与越南政府交涉。如果你不付钱，我就不让你使用地铁。三年后，河内的交通拥堵真的很严重，再加上中老铁路的开通刺激了越南人，于是地铁终于正式竣工并开通。由于工期的延长，建设成本从35亿元增加到了55亿元。

让我们举一个最近（地理/时间）的例子：磨丁-万象铁路-维基百科（链接）

越南的邻国拥有一条1200公里的高速铁路，这条铁路在五年内就建成了。其地理条件甚至比越南地铁还要糟糕，要穿越的深山数不胜数。

你可以想想越南本身存在什么问题。

你可以想想中国在自己国内/非洲/巴基斯坦……在这些国家修建铁路的速度是没问题的，但为什么在越南就变慢了？公司还是同一家公司，只是面对的政府不同，是公司的错还是政府的错？

我只是希望中国在未来不要再帮助越南建设基础设施。

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Huey Truong

former Civil Engineer/entrepreneur

前土木工程师/企业家

由于贷款的原因，该项目由中国承包商设计和建造，但该承包商缺乏应有的资质和经验。幸运的是，这个项目规模很小，越南从中吸取了教训。所以，当中国人提议帮助越南建造一条从北到南的高速铁路时，越南拒绝了。相反，越南开始规划并自己做研究，他们一直在考虑使用日本或欧洲的技术。由于这是一个如此巨大的项目，越南也希望为其未来着想并借此机会开始投资高速列车技术，所以越南不太可能使用中国的技术或接受来自中国的任何帮助。

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原文较长有删节，查看更多译文可点击：樱落网

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