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今天（3月15日）午间时分，英国财政大臣杰里·亨特公布了2023年度的春季财政预算案。亨特预计，到2024年，英国GDP将增长1.8%，2025年有望增长2.5%。截至2023年第四季度，英国通胀率将从2022年第四季度的10.7%回落到2.9%。

每年，负责政府财政事务的英国财政大臣都会向下议院的议员们发表财政预算声明。声明通常会概述政府提高或降低税收的计划，其中也包括在医疗、学校、警察和其他公共服务支出方面所做的重大决定。

报告的整个过程持续了约一个小时。负责监督政府支出的独立预算责任办公室（OBR）会发布一份关于经济运行情况的报告。

最近的数据显示，英国经济前景已有所好转。为进一步提振经济，亨特宣布了一系列措施，以改变新冠疫情后劳动力市场不活跃的状况。

为了鼓励民众重返办公室上班，英国政府计划为1至2岁的孩童家长提供长达30小时的免费托儿服务。而此前，只有3至4岁的孩童家长才有资格享受每周15小时的免费托儿服务。

为减轻英国家庭的经济压力，政府放弃了原定于下月实施的上调能源账单年度上限的计划，并决定将冻结燃油税的政策延长。

据了解，由于英国经济的整体形势依然严峻，财政大臣此次公布的系列措施仍然以谨慎为主，将平衡账目收支作为优先任务，以抗击飙升的通货膨胀。

预算案的主要内容包括:

如果父母双方的收入都低于10万英镑，该家庭1至2岁的孩子可以享受最高达30个小时的免费托儿服务；

增加免税养老金津贴；

改革统一福利金政策，鼓励人们重返工作岗位，为儿童保育提供更多支持；

能源账单担保将再延长三个月，预计6月能源价格将会下降；

燃油税已连续13年被冻结，继续实施每升燃油“便宜5便士”的临时削减政策；

受俄乌冲突影响，英国未来两年的国防开支将增加50亿英镑。

那么，这个财政预算案对生活在英国的华人具体会有哪些影响呢？我们接着往下看。

在公布春季预算案时，财政大臣亨特预计2023-2024年的英国经济前景会比去年略好一些，但公共财政仍然比较脆弱，生活成本的飙升和对能源法案的支持将进一步推高政府债务。亨特表示，他不太可能进行“重大”减税计划。然而，他也不得不帮助那些陷入生活困境的家庭。

具体措施如下:

继续保持现有能源费用上限

英国财政大臣亨特表示，原定于下个月（4月）生效的能源年账单上限上调500英镑的计划已被取消。将能源价格保证（Energy Price Guarantee)维持在目前水平上的期限再延长三个月。从4月到6月，英国家庭平均年账单上限仍保持在2500英镑。政府预计，6月以后的能源价格将会出现回落。

政府表示，在当前水平上延长三个月的能源价格保证，将为一个典型的英国家庭节省约160英镑。

英国财政大臣杰里米·亨特在今天公布的预算案中提出了这一措施，他说：“高昂的能源账单是家庭最大的开销之一，所以我们要将能源价格保证维持在目前的水平。从7月份开始，能源账单将会下降。这一价格上的变化将弥合差距，缓解家庭压力，同时也有助于降低通货膨胀。”

全面改革统一福利金制度，鼓励人们外出工作

财政大臣宣布对通用信贷体系进行全面改革，以鼓励福利申领者积极地投入工作或延长工作时间。这包括提高父母可获得的儿童保育支持的最高金额。此前该金额被冻结在每个孩子每月646英镑。

在新政策下，当父母开始工作或增加工作时间时，他们将提前获得托儿补贴资助，上限将从每个孩子每月646英镑提高到951英镑。财政部希望新政将消除许多人在考虑重返工作岗位或延长工作时间时面临的障碍。

与此同时，针对照顾孩子的福利申请人，政府出台了更严格的规定。这将要求他们加紧寻找工作或增加工作时间。而此前单收入家庭中，没有工作的一方，也将被要求外出找工作。

降低托儿费用

目前，在英格兰，三到四岁孩子的在职父母每周有资格享受30小时的免费托儿服务。新计划扩大到了9个月至2岁的儿童。

据报道，从2024年4月起，2岁以下儿童的父母将享受15小时的免费托儿服务。从2024年9月起，9个月以上儿童的双职工家庭也将可获得15小时的免费托儿服务。从2025年9月起，5岁以下儿童的双职工家庭将享受每周30小时的免费托儿服务。

目前，英国的儿童保育成本是世界上最高的。英国家庭净收入的22%用于儿童保育。因此，英国政府一直面临着压力，议员们也呼吁政府为父母提供更多的帮助。

人们也普遍认为，育儿费用的上涨阻碍了一些父母重返工作岗位或从事全职工作。

英国工商业联合会（CBI）估计，虽然提高免费托儿费用将花费政府数十亿英镑，但通过鼓励更多有工作能力的父母重返劳动力市场，这项政策可能会为英国经济增加多达100亿镑的额外收入。

据了解，政府政府还计划调整两岁儿童保育的工作人员与孩子的比例——从每一个育儿人员照顾4个孩子增加到到5个孩子。此前，苏格兰地区就一直保持着这样的师生比例。

提高国家退休年龄，增加免税养老金津贴

财政大臣在报告中取消了缴纳额外税款前的养老金储蓄上限，目前的上限额度为107万英镑，可能会惠及数百万人。

养老金津贴免税额将从每年4万英镑提高到6万英镑。

目前，英国男性和女性可在66岁时领取国家养老金。这一数字将在2026年至2028年之间逐渐增加到67岁，在2044年至2046年之间逐渐增加到68岁。

报告显示，一项审查报告建议将这一政策提前至21世纪30年代中期生效。如果这是真的，这将意味着数百万“70后”（1970年代出生的人们）不得不推迟退休。

亨特也正试图鼓励50岁以上的英国人重返工作岗位，以解决许多行业的劳动力短缺问题。

延长燃油税削减政策一年

政府将把燃油税“每升削减5便士”的政策再延长一年。燃油税“削减5便士”计划是政府在俄乌冲突导致燃料价格上涨后，于2022年3月宣布的。

包括前内政大臣普丽蒂·帕特尔在内的40名保守党议员一直呼吁政府能够保持燃油税冻结，但最好的是削减燃油税。

在去年11月的秋季声明中，预算责任办公室的一份附带报告称，“计划增长23%燃油税”，也就是汽油和柴油每升价格上涨约12便士，可使政府金库增加57亿英镑。不过，有关燃油税税率的最后决定“将在春季预算中做出”。

如果亨特此次提高了燃油税，那么这将是自2011年1月1日以来的首次加税。在过去的12年里，历任财政大臣都没有这么做。

企业税收优惠制度

亨特宣布在英格兰地区设置12个新的投资区，以“加速”高科技产业的增长。该计划旨在加速英国“最新兴行业”的发展，在未来5年内，每个高增长新区将获得8000万英镑的资金。

“高增长”投资区的公司在购买房产时可以免征印花税，不用缴纳营业税，雇主缴纳的国民保险也会被减少。他们将集中在一系列关键领域——科技、创意产业、生命科学、先进制造业和“绿色”环保领域。

英国财政部表示，每个新的投资区都将集中在一所大学或其他研究机构周围，为传统上经济表现不佳的地区带来增长，这也是对英国政府所谓的“升级”议程的认可。

英格兰有八个地区入围，分别是东米德兰兹、大曼彻斯特、利物浦、英格兰东北部、南约克郡、蒂斯山谷、西米德兰兹和西约克郡。

此外，为了鼓励投资，亨特还为企业推出了新的税收优惠制度。亨特推出了为期3年的100%资本补贴。这意味着企业将能够抵消他们在英国的投资成本，以抵消他们的利润税收。

这样做的目的是帮助抵消计划中的公司税上涨。按照计划，英国营业新税率将于4月1日生效，从19%上升到了25%。

预算会否影响英国所有地区?

英国政府的财政预算案并不会影响到全英所有地区。除了国防支出将涵盖全英范围，其他许多领域（比如教育）都仅限于英格兰地区。这是因为苏格兰、威尔士和北爱尔兰在很多政策领域上有自己的决策权。

另外，苏格兰地区还拥有提高所得税的权力，这意味着它的税率与英国其他地区都不同。

另据了解，如果英国中央政府在英格兰地区增加了某领域的支出，那么其他三个地区也将获得等额的额外支出。

对于英国政府刚刚宣布的2023年春季预算案，你有什么看法？你的生活是否会受到影响？欢迎给华闻君留言，参与讨论。

本文部分素材来自英国广播公司、天空新闻、《每日邮报》、《镜报》和《卫报》等，图片均来源于网络。

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