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天天观天下!对置顶帖“课外辅导死灰复燃”的反驳
2023-03-22 13:29:11 来源: 逗你玩

先说下,国家什么时候说过要取缔教培行业、全面禁止课外补习了?

2021年发布的文件,明明白白写的是“规范校外培训机构”,看清楚,管的是机构,不允许它们资本化运作,又不是不让个体户正常运作了。

怎么某些人传来传去就说要“一刀切”、“取缔”教培呢?


(资料图片)

看来,需要重新复习下文件细则:

13.坚持从严审批机构

各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构,现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构

对原备案的线上学科类培训机构,改为审批制。各省(自治区、直辖市)要对已备案的线上学科类培训机构全面排查,并按标准重新办理审批手续。

未通过审批的,取消原有备案登记和互联网信息服务业务经营许可证(ICP)。

对非学科类培训机构,各地要区分体育、文化艺术、科技等类别,明确相应主管部门,分类制定标准、严格审批。

依法依规严肃查处不具备相应资质条件、未经审批多址开展培训的校外培训机构

学科类培训机构一律不得上市融资,严禁资本化运作;

上市公司不得通过股票市场融资投资学科类培训机构,不得通过发行股份或支付现金等方式购买学科类培训机构资产;

外资不得通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体等方式控股或参股学科类培训机构。已违规的,要进行清理整治。

14.规范培训服务行为。

建立培训内容备案与监督制度,制定出台校外培训机构培训材料管理办法。

严禁超标超前培训,严禁非学科类培训机构从事学科类培训,严禁提供境外教育课程。

依法依规坚决查处超范围培训、培训质量良莠不齐、内容低俗违法、盗版侵权等突出问题。

严格执行未成年人保护法有关规定,校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。

培训机构不得高薪挖抢学校教师;从事学科类培训的人员必须具备相应教师资格,并将教师资格信息在培训机构场所及网站显著位置公布;不得泄露家长和学生个人信息。

根据市场需求、培训成本等因素确定培训机构收费项目和标准,向社会公示、接受监督。

全面使用《中小学生校外培训服务合同(示范文本)》。

进一步健全常态化排查机制,及时掌握校外培训机构情况及信息,完善“黑白名单”制度。

15.强化常态运营监管。

严格控制资本过度涌入培训机构,培训机构融资及收费应主要用于培训业务经营,坚决禁止为推销业务以虚构原价、虚假折扣、虚假宣传等方式进行不正当竞争,依法依规坚决查处行业垄断行为。

线上培训要注重保护学生视力,每课时不超过30分钟,课程间隔不少于10分钟,培训结束时间不晚于21点。

积极探索利用人工智能技术合理控制学生连续线上培训时间。

线上培训机构不得提供和传播“拍照搜题”等惰化学生思维能力、影响学生独立思考、违背教育教学规律的不良学习方法。

聘请在境内的外籍人员要符合国家有关规定,严禁聘请在境外的外籍人员开展培训活动。

公众号“ tuzhuxi”在《转向地下经济的教培行业(一)——政府监管的边界》中,就提到了政府容忍的边界,它非常准确的总结了文件的精神:

1、不能公开化、明目张胆、招摇过市,进入公域视界。

这一条比较容易理解:香烟危害健康。所以我们在电视节目里不会看到香烟广告。香烟产业可以存在,但是它是要被限制在墙角里的。前面说的成人产业就更不消说了。无论它是多大的一个地下存在,都不可能在阳光下出现。教培行业也一样:它可能可以在睁一眼闭一眼下有某种存在,但不应该在公共空间出现,更不能成为春晚的赞助商。

2、不能过度的机构化和产业化。

它可以是一个小小的”生意”。国家/政府不可能阻止教培以各种各样的生意形式存在,会选择睁一眼闭一眼,但一旦教培生意做大了,成为某种机构化、产业化的东西,就不可避免的会进入公域视界。只要进入公域视界,就会进入监管视界,从而被限制或取缔。

3、不能集中化。集中化,即指线下,也指线上。

线下就是指较大一群数量的家长/学生/老师聚在一起组织“类教培”活动,因为规模不小,进入公众视野;线上指涉及人群较多的讨论群、聊天群——如果定期以线上会议/会谈的形式组织活动,每次有较多人群参加,流量基数大,产生了社会影响,甚至其在线上交流/发布的内容被录制下来,向“不特定对象”广泛发布,引起了社会影响。这也是无法被监管接受的。

4、绝对不能与资本/金融结合。

资本就是孵化器、加速器,使得教培加速营利化、逐利化、短期化,并且加速做大规模,加速产生扩大化的影响。这是绝对违反当前的大政治,触犯底线的。当下的许多行业其实也一样,它即便在某些方面与保守价值观违和,但只要是低调的存在,不公开化、不与资本结合,也是可以低调的、偷偷的活下去的。但它如果与资本结合(甚至是高调的结合),就会被限制。

5、进入“私域”领域,政府会避免管辖。

何为私域?就是每个家庭家里发生的活动。笔者举个不恰当的例子:成人、有行为能力男女之间的主动的、合意的性活动,政府是不会管的,公权力和公序良俗也是有边界的。因此,父母给子女补课,亲朋好友及邻里之间的学习互助,即属于此范畴——国家不会去管这些行为的:它们都属于非机构化的、非产业化的、私人的、分布式的私域活动,之前,有段子呼吁说政府应当限制教师给子女补课——这就是对我们政府逻辑的不理解。教师给自己的子女补课属于典型的私域,发生在他们的家里,非机构化、非产业化、非集中化、不高调,更不与资本结合,因此政府是不会管的。

结合文件和分析文章,再回头看风闻这篇帖子,所谓的“死灰复燃”就是个伪命题。

教培本来就不是“死灰”,何谈“复燃”一说?

真要说什么“死”了,那就是堵死了教培机构的资本化运作。这不是大好事么?

某些人不仔细看文件,硬是凭着主观想象就说什么全面禁止课外补习,说他们坏吧不至于,但要说蠢那是比较接近的。

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