世界报道:债务违约和政府破产
2023-05-15 14:47:30 来源: 皇城根下刀笔吏

美国最近在闹债务违约的事情。世界银行行长表示,如果美国出现债务违约,则将会危害全球经济。

有的朋友可能不一定知道,什么是债务违约。

简单理解,是指美国联邦政府无法偿还到期债务,导致不得不跟债权人摊牌,说我暂时还不了钱,要么等过段时间还,要么可能不还了。


(资料图)

美国实行三权分立制度,行政权、立法权、司法权互相独立且互相牵制。政府属于行政机构,享有的只是行政权。美国联邦政府在花钱时,一般来讲需要得到代表立法权的国会批准同意。

在第一次世界大战前,美国国会每年都要对政府行政机关的花费开支,进行审议。但在第一次世界大战时,国会更改了游戏规则,给了政府行政机关一个“债务上限”。只要在这个上限内,国会不再单独审议。

就好比你获得了一张信用卡授权额度一样,在这个授权额度范围内,你可以随便刷卡消费,不用单独再跟发卡银行汇报。

自从美国国会制定这个“债务上限”规则后,这个“债务上限”具体数额,已经被调整过近百次。因为每次到达规定的“债务上限”额度后,要不了几天,政府行政机关便会跑过来跟国会说,我的钱花超了,你必须给我涨额度。

要是不涨的话,我就摆烂。

大家不要觉得政府可以随便摆烂。在一般情况下,不能这么做,否则会有非常严重的后果。

主要的后果,倒不一定像世行行长所讲,可能危害全球经济,而是美国的国家信用会破产。以后大家可能不会再愿意跟美国政府打交道,不愿意再卖东西给它或者向其采购东西,不愿意再借钱给它,甚至可能也不愿意再使用美元。

总之,国家信用破产后,对美国国家利益会造成非常严重的伤害。

如果国家层面的概念过于宏观,不容易理解的话,大家可以用现实生活中的具体事例来比对一下。假设你村里住了一个无赖,经常借人家钱不还,动不动就摆烂,一副你不能拿他怎么样的样子,你愿意跟他打交道吗?

你可能不但不想跟他打交道,平时看见他也会躲得远远的。对于他自己发行的什么货币或虚拟币,你可能连碰都不想碰。

由于这个原因,每次在政府行政机关找到国会,要求提高“债务上限”数额时,国会都会同意。没有一次最终不同意。大家只不过要扯一扯,说你的钱怎么又花超了,难道不能有节制吗?

你看你的各种开销,难道不能砍掉一些吗?

这些车轱辘话,驴象两党之间已经谈过上百次。谈来谈去,几乎都是无果而终。

因为不论砍谁的花销,基本都砍不下去。

比如,这两天美国军方的人出来发言,说你不能砍我的军费预算,连这种想法都不要有。

美国国防部长奥斯丁的原话是,China is not waiting(中国可没在等)。言下之意是,中国一直在发展军力,你们要是不给我通过军费预算,甚至还想着削减我的军费预算的话,后果很严重。

说实话,这事跟中国有什么关系呢?

你们自己把钱花超了,现在共和党不同意花那么多钱,要求节流,能省则省,然后被民主党控制的国防部就拉上中国这面大旗,跑出来吓唬大家。

在这种美国内部的预算开支博弈过程中,中国不但不可能获得任何好处,反而被各方拉出来当作博弈筹码,变成“中国威胁论”,你说冤不冤?

我觉得以后我们可以跟美国主张“冠名权”。对于这些跟我们鸡毛关系都没有的事情,你要是再提我,以后我就收费了。

共和党在跟民主党博弈的时候,小心思也特别多。

在拜登的财政预算案中,有一部分钱准备花到民生福利方面,共和党便要求拜登把这方面的开支砍了。拜登一听,你玩我呢。我要是砍了民生福利开支,这部分选票岂不没了?

于是,不但不准备砍,还反手将了一军,说你要是再不给我提高“债务上限”额度,我连G7的会议都不去了,准备在家躺平。

其实,除了党争原因之外,美国国会两党之所以经常为“债务上限”问题争吵,也有客观原因。毕竟,美国联邦政府的对外负债金额,已经达到30多万亿美元。这么高的负债金额,以后怎么还清呢?

这是一个很现实的问题。

就好比,你让银行不断给你提高信用卡授信额度上限,倒是容易,但是当你的钱越借越多,债务越积越多后,未来怎么还清这些债务,是一个大问题。

美国现在属于典型的寅吃卯粮、借新还旧。但是,等债务规模滚到一定规模时,届时可能连利息都不一定能还得起。

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