拜登和麦卡锡都宣布：美债达成初步协议（agreement in principle）。

协议细节内容还没有公布，这要先給参众两院议员过目。公众的知情权呢？嗯，这个现在不重要。预计下周三交付众议院表决，然后交给参议院表决。

据透露，大体内容：

(相关资料图)

1、预算维持在2023年水平不变，保持两年，2025年提高1%

2、军费和退伍军人开支不受影响，当加则加，估计是照拜登当局2月提交的预算草案直接接纳

3、共和党同意提高美债上限，估计还是说好的15000亿美元

至此，大体尘埃落定，不过恶魔就在细节之中。

预算总体维持2023年水平不变，表面上不变，实际上削减了。现在通胀还在5%的水平，两年下来，即使通胀放慢，至少累计还是要8-10%？如果预算不变，2024年预算削减5%，2025年就是削减8-10%。没有跟上“通胀调整”，就是削减。欧美每年到加工资的时候都知道这事，所以不叫加工资，直接说明：这是通胀调整，是确保你的实际收入不至于因为通胀而下降。

军费和退伍军人开支不变，这在现在不仅是政治正确，也是上一次奥巴马时代平均剃头后的痛苦教训。那一次军费貌似减得不多，但马上影响到的不仅是军购，还影响到训练。飞行员训练时数立刻下降，旅营级合成演习立刻缩水，舰队行动也受到影响，美军战斗力马上下降。对于美军来说，钱不是万能的（像灰溜溜下马的空军高超音速导弹AGM-183A），但没钱是万万不能的。

接下来美军像想象对付中国所需的大规模扩军可能是别想了，但维持和略增还是做得到的。关键看装备。一方面，需要把老旧装备抓紧退役，腾出运作和升级经费，这里主要是指早期F-22战斗机、B-1轰炸机、A-10攻击机、早期“提康德罗加”级巡洋舰、剩下的“洛杉矶”级核潜艇，可能还有早期“伯克”级驱逐舰。

但美军现在巡逻任务重，装备不足，退役这些一线装备非常地政治不正确。国会要理直气壮地质问：你一面要我打钱、装备不够用，一面把还能用的装备退役，你是要哪样？但要保持老旧装备的战斗状态又开销越来越大。这事难办。

以前提到过，提高美债上限15000亿美元已经不够用了，因为美债利息开支的缘故。不知道这个细节最后是怎么处理的。

两年里自动提高美债上限不知道是不是直接两个15000亿美元？有说法是预算持平，但税入浮动，有多少赤字就批准多少美债上限空间。这倒是个办法。按照现在的经济形势，税入增加是指望不上了，赤字可能只会增加，不会下降。要是下半年真像预测的那样，美国陷入衰退，这乱子就大了。

还有很多细节，只有等公布了。

拜登和麦卡锡谈妥后，需要两院通过，估计这没有大问题。民主党这边会大部分支持，共和党那边只要大部分支持，两院就拿下了，少数“自由党团”的极右共和党和“进步党团”的极左民主党票数不足以推翻大局。

不过麦卡锡可能会遭到共和党内“自由党团”的报复，有人发起弹劾麦卡锡不是没有可能的。按照共和党新规定（这也是麦卡锡最终得以上台的条件），只要有人发起，国会共和党就需要走弹劾流程。过去是国会共和党过半同意，才能启动弹劾流程。估计麦卡锡能过关，但毕竟是折损政治资本的，也是影响国会内共和党的战斗力的。

好玩的是，拜登和麦卡锡一谈妥，马上就和国会民主党举行zoom会议，争取支持。不担心zoom被中国控制、泄露美国机密了？不怕中国通过zoom影响美国立法了？