来源：大树乡谈（id：dashuxiangtan）

最近关于小麦收割的一件事引起普遍关注，具体啥事就不点明了，大家可以搜索下。要不要谈这件事，小镇其实有些犹豫，担心被骂，也担心敏感，本想避开。

但今天看到一位小镇很尊敬的社会学家（是真正的学者，不是“砖家”），在这件事上也陷入了情绪，发的文章与事实存在严重偏差，得出的结论显然是错误的。小镇曾经参与过农业方面的一线调研，有一些了解，斗胆说几句普遍的事实，毕竟只有搞清楚事实，才能有的放矢，不至于造成更大的损失。

(相关资料图)

第一点：麦收是比天还大的事，绝不敢掉以轻心，根本问题是连天阴雨，不要被流量、情绪误导。

很多人拿“粮食安全”对这件事进行抨击，说明“粮食安全”已经深入人心，这是好事，可换个角度，粮食大省怎么可能不重视“粮食安全”？这可是国家交给的战略任务。

全国目前粮食净调出省份只剩下5个，五省合计每年向全国调出粮食大概2000亿斤左右，这五个省任何一个省的粮食收割都是全国关注的大事，谁也不敢在这件事上出岔子。

而在粮食食用方面，基本采取本地种什么吃什么，然后大米作为主粮保障口粮安全，小麦及面粉制品用于制造各种副食品，提高食品的丰富度，任何一个环节出现问题都会影响到整体，导致其他粮食及相关食品价格的上涨等其他问题。

小麦收割非常有特点，收割期特别短，只有几天时间，与小麦灌浆期有关，灌浆就是积累淀粉，小麦进入灌浆期后是一天一个样，收割的早了淀粉积累不足，跟收麦皮没啥区别，减产很严重。为了提高产量，收割能晚一天就晚一天，尤其是现在机械化收割比较普遍，坚持到最后还能把晒麦环节省了，收割以后直接卖掉，所以现在农村收割小麦，能拖就拖。

这就对天气预报提出了很高要求，灌浆期的小麦怕两个事：

一是干热风。天气过热过干会导致小麦短时间内水分大量丧失，秸秆干枯最终小麦死亡，自然淀粉积累不足出现麦粒干瘪。

二是连阴雨。现在的小麦品种都很不错，淀粉含量足，良种也是连年增收的关键，但淀粉含量足如果碰到温度、湿度比较适合的时候，就会发霉变黑，如果已经进入灌浆期的后期，小麦胚胎已经成型，就容易发芽。

目前很多自媒体平台上曝光的情况就是碰到连阴雨导致的发霉（黑麦）、发芽（芽麦）问题。

正因为小麦灌浆期和收割的特点，短时间内需要完成大片小麦的收割，对收割机械的需求特别高，不可能靠本地实现，所以向来是全国协同作战，按照小麦成熟的时间节点，从南向北一路收割。到收割的时候，不仅仅本地的，全国收割机都会赶过来，碰到上千公里外赶来的都不奇怪。

说到这也就说清楚了为什么不抢收的原因，因为灌浆期收割早了损失太大，更关键的是谁也没料到今年会碰到连绵十几天的阴雨，这的确是天气预报的失误，但话说回来了，以人类目前的技术水平，还做不到精准预测，总是难免碰到预测失误的情况，而等发现事情不对，雨一直不停的时候，麦田严重积水，也就没法收割了，只能等雨停地干。

就拿这次被普遍关注的城市来说，麦田高达上千万亩，而一台收割机在中原平原地区一天最大收割量也就是200亩到顶了，按照小麦抢收期5天计算，至少需要1万台收割机，被各种自媒体、新闻报导的几十、上百台收割机在上万台的需求面前，根本不是什么问题。

还可以查下去年的情况，该地组织了本地小麦联合收割机8700台、跨区引机7600台，这才完成了千万亩小麦的收割任务。

考虑到本地农机数量基本稳定，今年跨区引机数量不会比去年少多少，几千台都来了，难不成就卡这几十台？事实上，今年当地收割机其实过剩了，整个“三夏”准备投入16万余套农机具用于收割，一些外地收割机因为没联系到割地，去了其他地方。

现在关键问题就是连天阴雨，不但机器下不去地，人工抢收都做不到，这是根本问题所在。

第二点：为什么跨区收割作业高速还要收费？

强调一件事，国家高度重视农作物收割，已经实施了几十年跨区收割作业高速免费政策，这次被各路谩骂的“跨区作业证”全称是“联合收割机插秧机跨区作业证”，这个制度也已经实施20多年了，怎么往年就没人说这事，今年就突然各种炮轰？

对搞跨区收割作业的人来说，每年都要从南走到北，跨区需要办理跨区作业证就像开车要有驾照一样，是基本常识，而且这个证很好办，也是免费的。

有人可能疑惑，既然很好办也是免费的，那为什么不干脆收割季免除所有证件呢？

这就要说到这个证为什么出现了，众所周知，任何优惠政策一定会有人想尽办法钻空子，国家免除跨区收割作业高速费、提供相关便利，是为了粮食安全、为农民提供便利，但偏偏有些农机厂和二道贩子，钻政策空子，趁着收割季，把其他车辆比如货车、收割机伪装成跨区收割来逃避高速费。

为了确保国家优惠政策用到实处，就出现了跨区作业证，而且将证件办理的权限收到省厅一级，避免出现钻空子的情况，现在随着数字政务的发展，办理这个证件更加便利，网上也可以一键通办，超限也可以24小时在线办理。

当然有一个问题，那就是办理跨区作业证也需要一定的资质，最主要的就是农机驾驶证，这就跟开车要有驾照一样，并不难理解吧，有的人没有农机驾驶证所以就无法办理跨区作业证，实践中待在本地收割也就罢了。

跨区作业证目的是证明从事跨区收割，可以享受国家优惠免高速费，如果没有或者超高超限，那当然要收费，每年从国家到各省各市各县都会发相关红头文件，重视程度非常高，干跨区收割的不可能不很清楚，这么多年了还真是头一次碰到这都能出舆情冲突，用舆论施压破坏规则，已经成了需要好好思考应对的新现象。

说到这，可能会有朋友问，既然是收割的关键时刻，以粮食收割为重，难道就不能特事特办，把钱免了？

这就要说到第三点，高速收费改革。

第三点：取消省界收费站，实行全国“一张网”的新收费模式。

为了提高交通效率，按照交通运输部统一部署，从2020年1月1日起，取消全国高速公路省界收费站，取而代之建立全国一张网，采取分段区域管理、协调各省利益，这也有助于从根本上整治一些地方出现的违规设置收费站、乱收费问题。

措施上与今天要说的高度相关的有两点：

一是完善收费数字化审核，淡化人工因素。

比如在免费上，要求必须在绿通查验APP上上传车辆全貌和相关证照、运载货物的照片，符合免费规定才能免费，一线收费员其实没什么自主权，如果不符合免费规定收费员免费，那就得由收费员承担。

当然具体实施的时候，松一点紧一点就看具体人员了。

二是全国统一分配各省高速收入。

取消省界收费站后，跨省的情况下，高速费由下高速的收费站统一收取，但这钱显然不可能全归这个站所在的省，而是由交通部统一核算，再分给各个省。

在跨省高速通行上，一个省免除高速费，影响的不仅仅是自己的收益，还得还其他省的钱，免除高速费也绝不是一个省能够自行决定的，需要由国家层面批准，这也是规范收费的要求。

在这起舆论事件中，收费站其实一直按规定执行，而且也尽最大限度提供了便利，最终超限需要缴费的20多辆，签署超限承诺书之后也免费放行了。

第四点：关于超限收费和超限怎么上了高速的问题。

《公路管理条例》对车辆的长宽高都有要求，高速设计也要求保证4米内车辆的通行，但由于客观条件的限制，包括高速在内任何道路不可能没有高度、宽度、载重的限制。

考虑到收割机需要用货车运输，现实中为了省钱，往往不会使用平板货车运输，而是使用蓝色普通货车，又或者一辆平板车运输两台甚至三台收割机，就会出现超高、超长、超重问题。需要强调一下，联合收割机重量普遍在5-7吨左右，蓝牌普通货车最大总质量才4.2吨，显然是超重的。

坦率地说，现实中为了保障收割，处理已经很宽松了。

不是说超限就不能上高速，而是从安全的角度要求超限车辆提前报备，管理部门会指导规划行驶路线，避开限高区域，这也是为了高速设施、车辆安全，这是多方共赢的好事。

有很多超高导致的交通事故，年年都出事。

那为什么超限的还能上高速呢？

这就要说到现实问题了，目前还没有自动化的车辆外廓尺寸检测设备，所以目前交通部门一直就没有要求对车辆外廓尺寸进行检测，实际上只要不超重就可以上路，超限不严重也不容易一一识别，而由于ETC设备的广泛安装，运输货车走ETC一般也就过去了。

下高速需要按照规定确定是否符合免费政策的时候，就需要人工量尺向平台上传相关照片，于是舆情焦点也就集中在了下高速的收费站。

另外强调一件事，车只要上了高速，就一定能下高速，问题在于是否要交钱，符合国家规定的自然免费，不符合的就要交钱，也可以把交钱理解为违规收费，这个道理应该不难理解。

毕竟不能无限扩大免费范围。

第五点也是更重要的：一定要确保粮食安全，一定要注意舆论引导

舆论情绪太重、事实太少，容易裹挟向错误的方向发展，反而不利于妥善处理，又或者夸大问题严重性导致误判。

小镇也联系了一线的朋友，损失肯定有，毕竟十几天的阴雨没损失是不可能的，但由于种植面积非常大，而且小麦成熟有时间先后，所以当前发霉、发芽的总量占比并不高，截止到现在并不影响整体收获，毕竟往年也有各种异常天气。

一定要冷静看待，但需要高度重视阴雨天气，这次全国大范围阴雨天气，预计今后降水范围将逐渐减少，但不能排除局部地区长期持续的可能，需要做好人工干预的准备，对于小麦即将到收割期的地区，提前判断阴雨持续的可能，多留下冗余空间，考虑在外围提前人工降雨消解雨云，虽然成本较高，但在目前情况下，确保粮食安全，尤其是确保舆论环境不被诱导、带偏，非常重要。

尤其是粮食主要净调出地，更要重视，不仅要重视收割，还要重视舆论阵地。

现在出现了一个非常不好倾向，一旦有什么事情，就会跟各种惊悚的事情联系起来，什么资本破坏、外部干预，罔顾事实煽动情绪、制造对立，吃带血的流量，这种情况需要格外重视。

今天《浙江宣传》发了一篇一周年总结，总结了十点，提到“流量就是人心”“旗帜应该飘在看得到的地方”“依靠防守永远换不来进球”非常好，希望能带动形成新气象。

虽然做比说更难，但说好是第一步。