全国统一考卷没有任何问题，但这并不是关键，重点是几乎所有在说统一考卷的人，期待的都是统一录取。

但是，高考的公平性与高校招生的公平性并没有必然关系。

真正公平的考试，是公务员国考。那是完全的统一考试、统一录取，只要符合年龄、专业等要求，并不会因为户籍差异而区别对待。然而，到了省考，就会发现有相当多的岗位开始仅限本省户籍了。

(相关资料图)

之所以会有这个差异，是因为国考是中央及下属单位招考，而中央财政来自全国，自然要体现出对全国人民的公平性。省考之所以可以限定本省户籍，是因为每个省的财政都是独立的，多解决一些本省居民的就业问题，也是合情合理。

而高校的情况，与此也差不多。就拿深圳大学来说，如果仅仅是站在用人的立场上，那深圳完全没必要办一所大学，反正需要人的时候从其他地方直接招聘就行了。但之所以深圳在建市之初就要坚持建大学，也是因为意识到了随着经济的发展，深圳不能只靠外地的大学生来建设。

不过，这样一来，一个新的问题也就出现了。建大学需要钱，而钱从哪儿来？几乎不可能从中央拿钱，那也就只能是从省里、市里拿钱。

既然如此，那我为什么要多招外地人？

之前有位大学校长出身的两会代表，提议部属院校按人口比例均等招生。虽然这个提议也有问题，但至少在逻辑上是立得住的——部属高校主要吃的是中央财政，均等招生合情合理。可他也没说所有高校统一分数线招生——这么搞下去，各个地方建设高校的动力也就不存在了。

这就是为什么高等教育问题本质上依然是经济问题的原因所在。

而如果你认可部属高校需要统一招生，省属、市属高校可以分开的二元体制存在，那所谓的“统一录取”也就不存在了。因为省属、市属高校必然会因为在不同地区招生人数的多寡而产生分数差异。

而在两个月前“山河大学”的问题上，我也提到，其实山河大学即便成立了，所面临的最大问题也还是人才流失。

深圳大学作为一所双非院校，录取分数可以超过很多老牌211。一些东北985院校在深圳的分校，录取分数线比本部还高，都说明了一个问题，即经济发达地区的普通高校对考生的吸引力超过其他地区的优质高校。因为大多数人读书的最终目的还是进入市场就业，而大学所在的城市，就是一个很重要的衡量因素。

这就又回到了前面所说的问题，越有钱的地方，越能建更多、更好的高校，越能更多地招本省的学生。这是一个正向循环。

在根本上说，在现代社会，公立大学既是提供教育的机构，同时也是政府基于本省市乃至本国居民的一种变相福利。

在当年全国统一考卷的时代，很多人拿着北京的录取分数线低，说北京的教学质量差。但实际上，一所高校的“录取分数线”，是在录取工作结束后才能统计出来的。北京、上海等城市的录取分数线低，是因为高校在本地投放的招生计划多。而整体上看，经济与教育质量之间的正相关性还是很大。在绝大多数省份内，集中了更优质资源的省会城市，教育质量就是比其他地市要高的。

另外，之所以说部属高校按人口比例均等招生这个事很难推行，也是因为在还不能到太空办大学之前，大学都是要办在地上的。而既然是在地上办，那么涉及到的土地审批、行政管理等事务，都是受省、市的影响的。部属高校的经费来源主要是中央不假，但钱是钱，事是事。

想个极其简单的道理，部属高校和省属高校都看上了一块地，部属高校说我就是拿了地，我也不会在本省多投放1个招生名额，而省属高校则保证会在新校区建成后，在本省扩招20%。那么，你是审批的领导，你会倾向于把这块地批给谁？

说得再直白一点，广东省和深圳市愿意邀请那些985高校异地办学的出发点是什么？花自己的省财政、市财政，给全国人民谋福利吗？

现代高等教育极其费钱。没有足够的经济支撑，是根本办不起好学校的。拿上海与河南比较，河南2021年财政收入4000多亿元，有200所高校；上海2021年财政收入7000多亿元，有68所高校。就算不考虑两省在人口方面的巨大差距，单就财政收入和高校数量来看，在投入相同比例的高等教育经费的情况下，上海高校能获得的平均经费是河南高校的5倍以上。

这就是高等教育的一个残酷事实。阿联酋并不算是什么文化教育强国，但是人家就是能在短短几年内用钱硬砸出一个排名还不错的阿布扎比纽约大学。

当然，说到这里，肯定会有人说，那如果没出生在经济发达的地区和城市，那就该一辈子混得不好么？

只有先承认每个人的出生都是随机且无法选择的，然后在才可以谈后面的一系列事情。在国家层面，当然需要通过一系列的政策来保障机会的均等，但是在每个省市，政府为本地人多考虑这也合情合理，而经济发达地区的政府就是可以有更多资源给本地居民提供更多福利，这也是事实。

这个问题，也是整个人类自古以来都没有解决的问题。即便你润去国外，经济发达地区的教育状况和平均学历高于落后地区，也是一种常态。

如果硬要在全国层面搞统一分数线录取，最直接能看到的结果，就是各省在高等教育投入上的集体摆烂。

以上只是在陈述事实。作为一个高考大省出来的人，我当然也知道这种“公平”是很多人都想要的。但说要如何实现“公平”，或许会有更好的方案——如果无法意识到大学与经济之间的关系，认为靠统一分数线就可以解决“公平”问题，那也是无法做到的。