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通州：算好“水平衡”一本账，当好污水治理“参谋员”

水污染物平衡核算工作是“十四五”期间推行的生态环境源头治理重要举措之一。2021年以来，通州生态环境局将城镇区域水污染物平衡核算工作作为推动全区断面水质争优保优的重要抓手，作为强化源头治理、推进减污降碳的重要内容，不断探索创新，逐步积累经验。

精准核算，摸清排水现状。做到范围精准。在确定城镇规划范围时，既遵循技术导则要求，更切合城镇发展需求，对应12个污水处理厂确定12个核算单元、11个核算区域，做到区域全覆盖。做到数据精准。以水量和浓度为主线，对人口、管网、污水处理厂等75万余数据反复验证，对规划范围内人口及用水量从统计局、住建局、水务集团以及镇街不同口径进行验证，对污水处理厂进水浓度，分别用在线数据和监督性监测数据校核。做到核算精准。2022年，在每个镇街选取1个具有代表性的居民小区、6家排水量较大的工业企业（涵盖热电、食品、纤维制造、水处理等行业）和11个污水处理厂，分晴天、雨天开展现场调研和污水监测，通过实地踏勘、实际监测，挤掉统计"水分"，使结果更具代表性。

对标找差，找出短板问题。通过三年的水平衡核算工作，我们深刻体会到水平衡核算不是简单的数据收集、统计，而是用来发现问题、解决问题的有力法宝。

2022年度核算结果显示，通州区城镇生活污水集中收集处理情况总体提升，但也存在区域生活污水收集治理不平衡的情况，部分乡镇污水收集能力不足、管网覆盖率不高、雨污分流不到位仍是弱项短板，为今后城镇污水治理攻坚明确了方向。通州生态环境局坚持边核算边整改，深入挖掘剖析，"点对点"交办整改问题26件。

提出路径，加强成果运用。分类处置。坚持问题导向，重点区域重点推进。城区，加快推进益民污水处理厂扩建工程建设，做好管网维护、老小区雨污分流，冲刺"2024年城区生活污水集中收集处理率力争达到75%"的目标；镇街，要以"提升污水集中收集率、提高污水厂进水浓度"为目标，开展乡镇污水处理站系统化整治提升，推动管网检测和维护，主管网覆盖区域实现应接必接，各核算单元平均有效收集率逐年提升5％以上。系统整改。将水污染物平衡核算工作纳入年度水生态环境保护工作计划，与省环保督察、生态环境保护专项资金审计、工业废水与生活污水分质分类处理、污水处理提质增效精准攻坚等专项行动充分结合，科学谋划新一轮污水处理厂提标改造、优化区域排水规划，以系统思维推进整治。加强监管。进一步强化执法监管，加强在线数据运用，依法查处超标排放行为。会同市生态环境监测站开展好监督性监测，监测结果及时反馈镇街、住建局、水务公司。开展好污水处理厂环保专项执法检查，全面提升运行管理水平。加强涉水工业企业整治，动态更新涉水企业清单，督促企业履行治污主体责任，做到污水全收、设施齐全、管网明晰、应急到位、制度健全。