第一，当然是要乌克兰不能加入北约。其实这一点已经达到半个目的，基辅伪总统已经宣称乌克兰不会加入北约，但为了保险起见，必须让基辅为政权签署书面保证。

第二，在乌克兰东部建立战略缓冲地带。如果不在乌克兰东部建立战略缓冲地带，任何协议或者保证，都是没用的。明斯克协议签了，也在顿巴斯地区建立了小块战略缓冲区，但乌克兰伪政权还要加入北约，这样只好去扩大战略缓冲区。赫尔松人民共和国的建立，不但解决了克里木半岛的供水问题，也为进一步围歼顿巴斯地区的乌克兰反动武装和创建敖德人民共和国设立了前进基地。

至于这个战略缓冲区到底会有多大，那要看乌克兰当局识不识相了。乌克兰军队目前实际上也就几万人。10几万乌克兰边防部队早已放下武器，剩下的几万人主要集中在顿巴斯和哈尔科夫一带，这一带的反对军队不被彻底消灭，乌克兰伪政权不会对普京妥协的。同样的，俄军只有消灭这一带的乌克兰反动武装，才有可能抽出兵力去包围基辅或者向敖德萨进军。

换而言之，这个战略缓冲区，至少要包括顿涅茨克、卢甘斯克、哈尔科夫、赫尔松四州的全部和扎波罗热州南部沿海地带（连接克里木半岛和顿巴斯地区）。如果以上地区全部被俄军控制，乌克兰当局还不按照普京的意思签协议，仗要继续打，俄罗斯的战略缓冲区也要继续扩大。

顺便说一下哈尔科夫。苏联时期和苏联解体以后的一些调查表明，克里米亚超过90%的居民认为自己是俄罗斯人，顿涅茨克州和卢甘斯克州超过80%的居民认为自己是俄罗斯人，敖德萨州和哈尔科夫州超过3/4的居民认为自己是俄罗斯人。哈尔科夫州不但直接同顿巴斯地区已经俄罗斯联邦接壤，而且其庞大的亲俄居民人数，使得在哈尔科夫建立缓冲地带具有重大政治意义。

乌克兰当局为了取悦加利西亚-沃伦尼亚的一些右翼分子会尽力拖延谈判，那样只会使俄罗斯的战略缓冲区越来越大。至于西方制裁，普京在出兵前已经做了最坏打算，不要我们担心。