来源：公众号“魔都囡”

恰巧这几天不断的有全国各地的网友来吐槽自己小区居委会的事情，正巧，我们的一位编辑曾经做过居委会工作，那么我们今天就来稍微聊一下居委会的事情。貌似全网还没有一篇从头到尾讨论过居委会的。

为了不浪费大家时间，我们先声明几点：

1、本文是我们历年来的文章里极少数的文字多于图片的文章。大家都知道我们文章特点一向是图片拉都拉不完。

2、本文旨在探讨疫情下居委会该如何更好的发挥职能。

3、本文非爆料文章，不对任何地区做实质性爆料。

4、本文为理论调研文章，面向全国，各地有差异，请谅解，我们职讨论共性问题。

如果不喜欢读大段文字的可以考虑关闭本文。

那么，进入主题。说起居委会，我们发现很多人其实有误解。

很多人都觉得居委会是官方的一个部门……其实完全不是……按照编制来说，居委会根本不算是一个部门……真的，大家别不信……

这样看，居委会是什么，一目了然。实际上就相当于业委会的性质，只是功能比业委会齐全，也同样是居民选举出来的。

单纯从居委会来讲，选举出来的人完全是兼职形式，单靠热心没有薪酬的话，而又需要承担如此众多家长里短的事，估计没有多久就等于虚设了，没人会干，于是有了“居委会专职”这个岗位。专职什么？专职从事这一岗位，这份居委会的工作成为正职工作来做，由官方发工资。官方给了工资，那就是需要干给予的任务了，因为居委会最熟悉居民情况，第一线接触居民，成为官方和居民之间最重要的纽带。

所以，专职也是需要考试的，需要进行全市或者全区统考，笔试面试体检，经过过三关斩六将进来单位。下图就是2020年某市某街道的招录居委会专职工作人员的通告。

从流程来说，和公务员、事业编制考试类似，但是招录后是没有编制的，只能算是官方“工作人员”。也就是说，按照正常的配置，你在居委会里是看不到公务员的。一般顶多有个别事业编制人员。

当然，有些地方的居委会比较特别，会配置若干具备公务员编制的人员，例如网格员等常驻，这个是特例，正常来说是没有公务员编制的。

如果居委会工作人员想获得事业编制也是需要考试的，这个和社会招录没什么区别。所以居委会工作人员的收入并不是很高，在大多数的一线二线城市，如果按照一个大学本科生来做例子，从事居委工作的工资收入要大概率低于一般企业，这也是很多年轻人不愿意从事居委工作的原因，也是很多居委会都是阿姨大叔的原因。

编制其实很重要，它可以从头到脚规范一个人的行为，如果你的行为不符合要求，那么你的编制就可能失去，但是现在从全国范围来看，居委会里有事业编制的人占比极少，大部分人是没有的，因此很多人从“责任感”上天生可能就缺了一大截，自我认同和社会普通打工人没区别，“我又不是编制人员，别想让我奉献什么，别想让我多做什么”。

那么你可能想问，有编制的是哪里？有编制的是居委会的上级，也就是街道，街道里是有公务员和事业编制的人员，属于正规的官方部门。所以除了一些集中性质的大型考试以外，很多的招录公告上都是街道在招录，而不是市、区在招录。

这个性质搞清楚了我们再来看看工作内容。

居委工作内容从最早的党务、民政、计生、综治消防几条线，发展到党务、工会、妇联、计生、民政、综治消防、出租屋管理、城管、经济统计几条大线共几百项工作职责，说句夸张的，只要是辖区有的事基本都关居委事。

做为基层第一线，苦不苦、累不累是自己才知道，如果想干好这份事业，高标准完成所有工作任务，那么很多人估计吃睡在居委都做不完。干多好是要看个人的责任心和良心的，因为很多事情日常很难看出成绩的。

所以难免就出现干多干少一个样，不干也没问题，干的好，有幸给领导赏识，年底还可以多几百优秀奖，没被领导赏识也就这样。由此养成了很多老油条，不是自己的事坚决不干，是自己的事想干不干，特别一些文化素质不高的，对待办事群众态度冷漠恶劣，破坏了的名声，导致群众体验感极差，居委会风评就是给这些人弄坏的，而且这部分人还不少。

年轻人干事有积极性，没了积极性除了薪酬待遇跟不上，还跟这班老油条有关系，老把自己的工作踢给新人做，所以基层不怎么留的住有才的年轻人，这几年稍微升了些工资才好些，但是有真才实干的年轻人不足依然是一个问题。

为什么说累，那是工作内容多是因为为了保证数据高准确度以及方便居民办事，下派职责和任务很多。人就那么多，工作内容却不断增加，每个人兼顾几条大线，还要处理居民日常办事窗口的工作。

同时如果工作任务是排着队来就好处理，一样一样慢慢解决不就好了，可偏偏不是这样，除了日常工作，很多任务都喜欢扎堆来，来的又急，完成时间给的又短（有时下达时间总会有些延迟，下达有耽误或者为了确保上交时间给予汇总时间，要求完成任务时间总会提前那么一天半天，到了居委就没剩多少时间了），忙碌是自然的，累也是自然的。

为什么说苦，那是因为两点。其一是居委会还涉及日常管理，由于没有执法权，却常常要处理到很多涉及执法权的事。特别是居民投诉的一些事，有时反映给执法部门来处理，在没有处理完居委又处理不了的时候，事情就搁那里了。

然后不理解的居民就把怨气撒你居委身上了，谁叫你地点在他家附近，谁叫你是第一线面对面群众，你解释也没用。然后做了很多实际工作，别人说你假好心，作秀，把你当一级仇视，搞的你做了好事还特委屈。谁叫你满足不了所有人要求，公说公有理，婆说婆有理，因为婆对，你支持婆按照婆的做，接下来公就开始找你茬了，让你难受。

虽然这类人不多，但是有一部分三两个就有你受的。做为居委经常要做人思想工作，开导群众，向群众宣讲政策福利，帮助群众卸下思想包袱。而轮到自己思想有压力，有困难，却要自己解决，自己开导自己。

所以，在“累”和“苦”的压力下，各大城市当然会涌现出勇于担当，非常负责的好居委，但是不可避免的，很多乱七八糟的事情也就出来了。

其实做好居委不外乎2点，一个是责任心，这个是首要的的，没有责任心一切免谈，其次就是业务能力，没有足够的业务能力，事情会越做越乱。

说到责任心是这样的，居委会的工作是要求从业者必须对社区足够熟悉，大部分居委工作者其实都是外来者，对这个社区肯定不熟悉，怎么做到熟悉呢。

这必须在日常工作中花大量的时间接触居民和单位，走家串户、穿街走巷的，当你走在大街上不断有人和你打招呼，或者说起什么人什么事什么地方你都能一提就知道，这就属于熟悉了。要达到这个水平相当难，真正需要跑社区，因此很多人吐槽居委会连社区居民都不熟悉就是这个道理。

很多人花了好几年时间才做到大概这个水平，也不敢说完全熟悉，这很考验基本功。有责任心，有基本功的居委是什么样子？我们举个例子，比如有的居委在网上看到部分病患者有定期血透的要求，于是迅速联想到自己小区，靠着平时积累的小区脉络迅速传达，看看自己小区有无类似情况，这就是很好的一个范例：

有的居委抢先一步，提前给小区居民定好各类蔬菜和物资，这也是有责任心有能力的表现：

那么问题就来了。

为何现在全国很多地方都在吐槽自己小区的居委会呢？因为前面我们总结的原因，除了一些非常好的居委以外，相当部分的居委会其实一直处于“半混不混”的状态。

要说都是混日子那是不可能的，毕竟现在有大部分的工作任务要完成，要交接，要上报处理。

所谓的“半混不混”的日子类似对上级部门的工作都完成的很好，但是对于底层居民的工作不怎么上心，并不能让认真负责的对待。

这种情况在日常基本都能混得过去，但是在疫情这面镜子前面，就不行了。疫情的处理需要居委会极大的责任心和工作业务能力，极其考验人，相当多的“基本功不扎实”的居委露怯了。根据网友的总结，大概有以下几点：

1、社区信息传达不通畅

部分居委无统一途径传达各类信息，小区内没有及时公示，要靠居民自行去各种渠道了解，了解的又未必真实，因此信息的不对称、不透明，包括封闭楼栋的原因、情况等，均无告知，甚至被封在楼栋内的居民都不知道自己被封了，小区范围内各种传言，使居民陷入不安的氛围中。

2、居民安抚不到位

疫情期间大家心里都和平时不一样，如何及时疏导居民心理情况非常重要，特别是很多居民本身心理承受能力不佳，比较脆弱，在疫情期间如果得不到及时疏导很容易发生各类事情。

3、后勤保障工作不力

闭环管理期间，所有居民都面临民生问题，从基本的粮油米面、日用品到副食品、婴幼儿主副食、就医配药等等，林林总总不一而足，全国部分小区的居委从封闭第一天起从未就这些问题进行提前预案处理。乃至于后续都没形成一套完整的解决方案，甚至当居民前往居委要求解决问题，出现了踢皮球的情况+争辩吵架，最终只能居民自行解决，导致居民怨声载道，而没有能力自己解决的居民因为生存问题更会激发新一轮的矛盾。

4、配合工作有疏漏。

当有其他部门、企业来配合相关工作的时候，一些居委表现的并不尽如人意，比如配发物资不到位，有居民来询问，一问三不知，非要把人家问到发火了，表示要进一步处理的时候才换个态度。心态不对，没有把自己摆在服务居民的角度，而是以“管理者”的态度自居。

5、沟通能力较差，心态位置存在问题。

众所周知，疫情管理极其严格，闭环更是严格中的严格，一些社区封控不严密，或者即使有合理原因进出也未向居民告知，造成居民不信任，在与居民的沟通中也不能站在居民的立场去思考问题，而是俯视居民，觉得这些事情不用告诉你们。社区是全体居民的社区，事关每个人的安危，居民当然有权利知道，如果任何事情不能以较好的态度告知居民，居民当然会联想很多事情，久而久之，人心自然不稳。你所有事情做好99%，1%让人怀疑了，那么你前面做的事情可能就白做。

6、疫情相关业务能力较差。

就全国范围内看，社区管理混乱，居委没有能够即使联系好业委会、物业把小区管理好，各种“漏洞”，比如封闭门洞有漏洞，消杀不彻底，供应物资不及时，社区内人员疏导不充分，聚集、大规模排队做核酸的比比皆是，不能及时总结和学习较好方法，下面这张图很好的说明了这个问题。

现在很多很好的做法等网上都能看到，作为居委，及时掌握学习，组织居民以科学的方式进行可以大幅度避免出现问题，这也是居委不断学习能力的体现。

类似的情况还出现在对待个例，比如病人的处理，老人的处理、小区门口卖菜、社区团购的解决等很多城市都出现了问题，固然一些事情不是居委层面能够解决，但是从态度上必须要给居民一个积极的表现，不能不闻不问，仿佛和自己没有关系。

可以这么说，居委会是疫情期间，特别是很多城市小区封控期间居民的最大依靠，如果居委会在大家最需要的时候人间蒸发，对防疫工作其实是相当不利的。类似的居民质问其实在很多城市都有出现：

这是另外一个社区的居委，积极倾听居民的意见，及时反馈，对比一下，区别相当大：

居委会不是神仙，不可能什么事都自己完成，好的居委会能够取得大家的信任，在有限的条件内，组织社区居民开展互帮互助，募集志愿者帮忙，因为全国很多社区居民都非常的热心，都愿意为自己的小区出一份力，很多小区的“能人异士”相当多，发挥好可以解决很多问题，前提是居委能够足够作为，勇于担当，自然可以得到人心，得到社区居民的拥护，把事情做好，把困难减少到最小，现实中，这样的居委相当多，大家都在夸。

道理很简单，居委做的好或者不好，老百姓都看在眼里，做得好的肯定会夸，会支持，会一呼百应，全社区共进退，即使有些地方做的略有问题也能得到谅解和支持，这才是社区氛围的良性循环。而做的不好的居委，则会被天天骂，来回骂，反复骂，恨不得一口痰吐到他们脸上，因为他们不得人心。

居委会是距离老百姓的“最后1米”，群众工作更是我们一切工作的基础，疫情之下，只有大家团结同心才能克服困难继续走下去。希望全国的社区都能尽快战胜疫情，恢复正常工作学习秩序，加油吧！