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全球聚焦:《县乡中国》,基层政治逻辑的常识与变化,很有意思
2022-09-25 15:47:27 来源: 陈经


【资料图】

1. 杨华到多地调研1300天写的,分多个专题,体例是小文章说清楚一个基层政府办某事的逻辑。不是宏大叙事,而是各种基层“小逻辑”,看了学到了不少。可以作为基层政治的入门,也可以看到十八大以后有趣的变化。到县乡生活、经营、发展,很有必要学习,纯兴趣了解下逻辑也不错。

2. 文章写法是学者研究,中立评估,不是政府体系,所以都是真话,很现实主义地关注基层很细节的问题。一些西式作派的学者喜欢引经据典,一个破事东拉西扯跨越地球几千年。这书全是直接的逻辑,非常具体。

3. 例如十八大以后,中央权威增加,垂直管理增强,银行电信等专业部门是自己管自己的,按理县委的权力削弱了。但实际发生的是,县委书记能力大幅增强,搞起了“经营县城”,两三年就能折腾出大事,有好有坏。这是因为,县委有了政治大义,扶贫环保等工作成为中心任务,不配合就是政治问题。县委领导直接在多个微信群搞工作,权威大增。

4. 再如,乡镇没有两个一把手,不是书记一个镇长一个,和上面部门很不同。一个镇长组织人去邻县打篮球赛,以为是自己的事,就被书记批评。因为乡镇部门不健全不独立,镇长只能是给书记办事的。各个书记风格很不同,有的自己去跑一线工作,有的在办公室分派任务。

5. 乡镇干部,女的就多数在办公室搞电脑文书工作,男的就多数跑基层。80后、90后风格和前辈很不一样,积极学习各类知识,但是收入较少,来源断了。各项工作非常忙,因为考察的项目打分方法变了。以前就是经济、生态文明重要,现在什么都重要,各单位搞排名竞争。值得说的各类逻辑很多,都是人们在体制下的理性选择。总体感觉办了不少事,科学管理味道起来了,形式主义层层加码也更多了。

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