中国教育改革新方案2023版

一，小学、初中，模式不变，学制9年，是义务教育阶段，教材、大纲全国统一，或者各区域统一。

二，新的高中，不再区分普通高中、职业高中、中专及技校等，统一都是高中！学制3年。

【资料图】

但按照课程内容和课程难度，将高中班级划分6个学科门类:

（1）理科1班，面向理工农医，偏理科。

（2）理科2班，面向理工农医，偏工科。

（3）文科1班，偏向文史哲法。

（4）文科2班，偏向财经教管。

（5）艺体特长班，面向各特长专业。

（6）安防勤务班，面向安全保卫、内外勤务、物业管理等。

新的高中学校由现在的高中、中专、技校及职业高中等学校经过改制形成，教学资源充足。初中毕业生只要愿意继续求学，基本上都有合适的高中班级就学。

在学校教学资源允许和学生本人学习能力较强的情况下，各学科班级高中学生可以选学其它学科班级的部分课程。

高中招生面向本地初中毕业生，分6个学科班级试卷考试，择优录取。招生名额应届生占90%，历届生占10%。

三，现有大学分为初级学院和本科大学2个阶段：

初级学院，学制2年，主要教授大学基础课程。

本科大学，学制2年，主要教授专业基础课程和专业课程。

本科大学，主要由现在排名300名之前的重点大学改制形成。它们不再参与高中生的高考录取和培养！

初级学院，由现有的其它700多所本科、专科、职业学院、电大、成人高校等院校改制形成。招收高中毕业考生。

初级学院，招生专业学科分类与高中学科分类相同。但录取专业可细分到3级专业类，便于不同学科门类高中毕业生对应报考。同时，又不限制考生跨专业类报考。

初级学院招生面向合格高中毕业生（包括历届生），分6个学科门类试卷，省级区域统考，择优录取（类似目前的高考）。应届生占80%，历届生占20%。

初级学院采取学分制。在学校教学资源允许和学生本人学习能力较强的情况下，学生可以选学不同学专业类的部分课程。

学生累积足够学分予以毕业，并有资格参加本科大学阶段招生考试。

如果能在毕业后若干年内，至少撰写一篇合格的学科专业综述或实践报告，学校审查通过，则可授予副学士学位。（视同大专学历）。

本科大学，专业设置与现有大学本科相似。面向初级学院合格毕业生（包括历届生），全国或区域统考择优录取。（类似目前的研究生招生考试）。应届生占70%，历届生占30%。

本科大学采取学分制。在学校教学资源允许和学生本人学习能力较强的情况下，学生可以选学不同学科专业类的课程。学生累积足够学分予以毕业（本科大学毕业），并有资格参加硕士研究生招生考试。

如果能在毕业后的若干年内，完成至少一篇本专业学术论文，并答辩通过，则授予学士学位。

四，高中阶段课程及分级：

高中阶段，不同门类班级课程相近。但各门类主课、副科及选修课程的大纲要求层次不同，在高考中分数占比也不同。

4.1现有高中课程:

数学、物理、化学、生物、语文、历史、地理、思想政治、外语、技术、艺术、体育等。

4.2改进后的高中班级分类及课程分级方案:

（1）理科1班

课程:  数学1、物理1、化学1、生物1、语文2、外语2、历史、地理、思政、技术2、艺术2、体育2。

（2）理科2班

课程:  数学2、物理2、化学2、生物2、语文2、外语2、历史、地理、思政、技术2、艺术2、体育2。

（3）文科1班

课程:  数学2、物理2、化学2、生物2、语文1、外语1、历史、地理、思政、技术2、艺术2、体育2。

（4）文科2班

课程:  数学2、物理2、化学2、生物2、语文2、外语2、历史、地理、思政、技术2、艺术2、体育2。

（5）艺体技术班

课程:  数学3、物理3、化学3、生物3、语文2、外语2、历史、地理、思政、技术1、艺术1、体育1。

（6）安防勤务班

课程:  数学3、物理3、化学3、生物3、语文3、外语3、历史、地理、思政、技术2、艺术2、体育2。

4.3 高中阶段各门类课程分级以后，教材可以分别编写，也可以用相同的教材，但教学大纲分级，考试要求也可以分级。

高考时，不同等级难度的课程，在总分中的占比可以不同。

例如，同一门课程，作为重点课程，可以赋值150分，作为一般主课，则赋值120分，作为非重点课程，则赋值80分。当作为副科时，可能只是考查其是否合格，在总分中没有赋值。

五、初级学院学科专业门类设置：

现有大学学科分类12个。其中，自然科学4个：理学、工学、医学、农学；人文和社会科学8个：文学、历史学、哲学、经济学、管理学、法学、教育学、艺术学。（另有军事、体育、技艺）。

建议，根据各学科门类所学课程特点和难度，初级学院专业学科门类设置如下，并根据职业需要增加安防勤务等独立门类。

初级学院共计6个学科门类及相应的三级专业类：

（1）理科1班，面向理工农医，侧重理科各三级专业类。

（2）理科2班，面向理工农医，侧重工科各三级专业类。

（3）文科1班，面向文史哲法。侧重哲学、文学、法学等各三级专业类

（4）文科2班，面向财经教管。侧重财经、教育、管理等各三级专业类。

（5）艺体特长班，面向各特长专业。分别侧重某个特长专业类。

（6）安防勤务班，面向安全保卫、内外勤务、物业管理等。分别侧重社会急需的各专业类。

即初级学院招生，以高中学科门类划分分别命题考试，按专业类别择优录取。

既鼓励学生按照高中对应的学科门类报考，但也不反对学生跨学科门类报考。

既鼓励应届高中生报考，也允许历届生任何时候报考。

六、本科大学专业设置与现有专业基本一致:

本科大学招生，以三级专业类分别命题考试，择优录取。

既鼓励学生按照学科专业类报考，但也不反对学生跨学科专业类报考。

既鼓励应届生报考，也允许同等学历历届生报考。

需要说明的是，目前大学专业划分太细，与社会需求和学生毕业后的就业差别很大。因此，建议，以后本科大学专业只细分到三级专业类即可。

七、本方案的优点：

7.1本方案核心就是把传统的大学学习阶段分为2段，分别考试选拔。

高中生高考时，没有重点大学招生，都是去初级学院，高考压力大幅降低。

7.2学生真正选择专业是在初级学院毕业后的本科大学招生阶段。

那个时候，学生比现在的高中生成熟了两年，应该对自身的优势、弱点及特长爱好以及社会需求有了比较确切的认知。这种情况下专业方向选择和学习活动目标明确，主动性也增强。可以避免目前有些大学严进宽出，学生混日子的状况。

7.3学习是终身的事业。打破了过去一次高考定终生的弊病。

这个模式，既鼓励学生不断向上，选择自己喜欢的专业，同时也提供了任何时候参与各级选拔考试和调整专业的机会。

这将进一步大大缓解学生的学习压力，从而缓解学生家长的焦虑心情。真正使得教育回归初心。

7.4 重点大学招生数量翻一番。再次大大缓解本科大学招生考试压力。

在本方案中，本科大学只招收专业阶段的学生，学制只有2年。因此，现有约300家重点大学本科生的招生数量可以翻一番！名牌大学的招生量同样翻一番！从而使得更多的学生有了上重点大学和名牌大学的机会。

7.5高考录取数量不变。

初级学院都是现有各类大专院校改制而来，它们中的大多数学院都不再招生本科学生，所以，高考录取数量也能翻一番。因而全国总的高中生高考招生数量并不减少。高中毕业生只要愿意继续学习，每年都有机会参加初级学院招生考试，基本实现了高等教育的普及。

7.6本方案不需要国家额外的投资。

从高中学校、初级学院及本科大学的来源可知，本方案不需要国家提供额外的大规模学校建设投资和增加人员编制。

相反，可以更加充分利用现有的职业中学、中专技校的校园资源。现有的电大、函授和成人继续教育学校，以及大量民办院校都可以改制成为初级学院。

当然，这个高中、初级学院及本科大学改制过程中，部分专业的教师，尤其是基础课教师队伍可能也需要一定的流动调整。

这样的学校改制调整和师资流动调整也是全国教育资源的优化过程！

八，本方案说明:

8.1高中阶段开始这么分类、分级，便于学生根据自己的学习能力、专长和兴趣爱好，报考不同的学校和学科班级，也便于学校针对学生特点开展教学工作。

8.2初级学院学科分类与高中学科分类一一对应，便于高中生参加高考。但允许学生根据自己的兴趣爱好和学习能力，跨类别报考不同的初级学院及专业门类。也就是说，学生将来学习什么专业，理论上不受所在学科及课程的限制，只取决于自己的学习能力和爱好。

8.3高中学科分类为6个学科班级。但不一定要办6种不同的高中。同一个高中可以拥有全部6种学科班级。

通常情况下，有些高中可能侧重于理工农医类学科，有的高中可能侧重于文史类学科，有的高中侧重于艺体技术类学科，等等。

因此，高中办学形式应该多种多样。

8.4本方案对各阶段应届生与历届生参加选拔性考试设置了一定的录取比例。目的是为了防止有些人利用自己的经济优势或特权滥用选拔机会，占用教学资源。例如高中招生，应届生占比为90%，历届生为10%。这样，既为特殊情况休学的初中学生提供了机会，又防止某些人故意在初中阶段就休学，或者初中毕业后参加专门的辅导课程，避免不同考生之间的不公平性。

而本科大学招生历届生比例提高到30%，目的是为那些想要继续学习的成年人提供更多的、进一步深造的机会。

历届生参加招生考试，一方面要达到应届生同等的学业水平，最低录取分数线相同。另一方面，还要与历届生竞争名额，避免造成录取比例漏洞。

设置历届生招生比例，限制过多的历届生滥用教学资源。

历届生合格名额不足，则剩余名额可转录应届生。

8.5有些新改制的初级学院各科实验室条件可能有所欠缺。实际上，目前许多大学基础学科的课程实验不是很受重视。新的方案，对初级学院毕业生要求完成一篇学科专业综述或者实践报告，一方面强调了学生学术培养的必要，另一方面更强调社会实践的重要性。社会实践应该是最好的实验。当学生符合毕业条件，然后在社会实践过程中，完成一篇论文，则授予相应的学位。

九、学费问题:

目前，小学、初中是九年义务教育。所以，学校不向学生收取学费。当然，大部分学校收取一定的学杂费。

公办高中、大学，甚至研究生学费标准很低，远远小于实际成本。说明读高中、大学、研究生也是一种变相的福利。

可是，很多学生还不知道、不理解，还不珍惜这样的学习机会，既浪费国家教育经费，又浪费学生的青春时光。

因此，非义务教育阶段应该按照市场价值收取学费！并保持基本的淘汰率。

把现在收取的学费统称为学杂费。

但为了普及高等教育，培养更多的人才。这个市场价值的学费，我们称之为虚拟学费，不是直接在学生就学期间收取！所以，不会增加学生负担。

而是对每个学生，教育部用一个专用账户记录学生占用的虚拟学费的数额！

在学生毕业后用其累计缴纳的个人所得税进行核销！

在虚拟学费没有核销前，不能出国、移民或者留学。假如一定要提前出国，那么，就用家庭财产做抵押担保，或者直接支付虚拟学费的余额！

由于公办各级各类学校实际培养成本很难核算清楚，我们可以按照学校等级和所在区域，核算一个大概的每人每学年的虚拟学费标准。

比如，东部城市某个高中，每年每个学生的学费为3万元，初级学院的学费为6万元，本科大学学费为9万元。那么，假如一个学生一直在这个城市从高中到本科大学毕业，其汇总的虚拟学费为3+3+3+6+6+9+9=39万元。

而西部某个地方，高中学费可能是每年2万元，在本地城市上了初级学院，学费为每年4万元，在本省上了本科大学毕业，学费为每年6万元，那么，该生汇总的虚拟学费为2+2+2+4+4+6+6=26万元。

这样，一方面让学生有个学习成本的直观感受，另一方面，以后也在不断考核该生对国家教育投入的回报。

对于学生在学期间因学习成绩差，没能按标准时间毕业，或者有些课程经过补考依然不及格，则学生将被退学处理。

没考上高中或者初级学院，以及中途退学的学生，如果想继续学习，可以参加社会补习班或者网络教学课程学习，然后继续报考高中、初级学院或本科大学。但学费只能按照市场价值缴费。也就是说，对于想学习提高的人来说，学习机会是很多的，学习方式也是多样的。但学费可能比较高，且必须真正支付现金。

对于外国或其它地区学生来大陆留学，首先要参加大陆同等级的考试选拔，同时，要按市场价格收取学费！

*注：本文提到的一些数量和百分比数据都是预估的。实际制定方案时，需要调查研究以后确定。