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城市更新已经在两会报告里作为仅次于102项国家重大工程的内需拉动项目提出来了，但是各地对这个项目还是没有理解透彻。对已经提过两年了的这个项目，还没有意识到它的实际地位和两年前发生了重大变化。

现在看，投资消费出口三驾马车，出口下滑，消费迟迟起不到拉动国内大循环的作用，投资拉动的边际效应逐渐减弱。怎么办?主推城市更新是极其必要的决定。未来十年回头看的话，这可能成为发展城市经济、提高聚集效应，拉动城市就业、激发城市活力的最重要一环。

现在很多城市的中心区域有很多几十年的老房子，通过彻底的更新而不是现在小小的微旧改，可以起到激活政府有效投资、拉动民间投资和内需的重要作用。这些中心城区的三、四十年以上无电梯无地下车库的旧小区，周边设施完备生活方便，所以搞异地拆迁难度大、要价不一，进展缓慢，矛盾也大，现实就是装个电梯都迟迟难以推进。而现在可以通过原地更新，事半功倍，提升整个城市活力，拉动居民消费。

政府需要负担的是城投融资、房屋设计、建筑企业招标，建设期居民安置、各部门协调的工作。政府融资的回收靠超出回迁所需的楼盘销售来完成，原居民等于出让稀释了自己土地使用权，又是原套回迁，基本不用出资或仅需少量出资。新房因为是城市核心地段，教育医疗生活商业配套

都是最佳的，内在价值很高，销售毫无压力。

但是要启动这个事情，一定要按照共赢原则，吸收上海彭三小区“原拆原建、原户原套、先签先选、原优选优”的先进经验，在国家财政和信贷支持下，采用灵活的办法，把城市更新当做未来一段时间的重点工作来安排，那是一个相当艰巨的任务，需要有很多基层经验丰富的老同志来挂帅完成，很多年青同志可以得到锻炼。

城市更新，全国很多发展较快的城市都可以有大有作为，就看地方肯不肯干、会不会干。给地方带来的不只是GDP，还有大量的就业以及城市不动产价值的提升，这笔买卖绝对不会亏。