今天一直在路上,文章更新的有点晚了。
【资料图】
我看到前几天有朋友留言问,说为什么美国政府在阿富汗撤侨了,但在苏丹却不组织撤侨。美国政府时而组织撤侨,时而又不组织撤侨,这是为什么?
在回答这个问题前,先给大家看一个有关美国在阿富汗撤侨的新闻片段。
从上面这个新闻片段中可以看到,美国在阿富汗组织的撤侨活动,是收费的。按照新闻报道,美国政府向每位侨民收费2000美元。如果你没钱支付这笔撤侨费用,你可以签一份借款协议,借2000美元,等撤侨结束后按照约定归还这笔借款。
在你还清这笔借款前,美国政府不会为你提供护照续签服务。也就是说,如果你借了钱不还,则在护照到期后,将无法再申领到新的护照,没法出国。
事实上,美国不仅在阿富汗撤侨过程中收费,在其他多次撤侨过程中,基本也要收费。甚至,除了美国政府以外,其他一些国家的政府在组织撤侨时,一般也要收费。
很多朋友在大政府体制下待久了,以为不收费是惯例,收费是偶然。但其实,现实可能正好相反。像中国这种不收费的,才是偶然,而收费可能反而是常规操作。
之所以出现这种差异,是因为美国等西方国家属于典型的小政府体制。在这种小政府体制下,人人为自己负责,而不是政府为自己负责。政府里的钱,是大家共同纳税凑起来的,不能随便乱花。
即便有人身陷危险,也是先自己救自己。在自救无门时,政府才可能出面相救,且在决定是否相救时,需要核算成本。
同时,英美国家政府雇员,跟中国的公务员,不是一个概念。
英美国家的政府雇员,本质上跟企业雇员差不多。一般来讲,雇员需要跟政府签订一个雇佣协议,通过协议约定各自的权利和义务。雇员并非终身制,而是根据平时的工作表现、合同期限等,决定到期后是否续签。
如果政府财政状况不太好,则雇员可能随时被解雇。
甚至,美国的地方政府也可以破产。施瓦辛格担任过州长的加州,曾经面临过破产危机。而底特律政府,是正儿八经破产过。
大家也不要把政府破产想象的无比悲催。简单来讲,政府破产的逻辑,跟企业破产的逻辑,差不多。也就是说,当底特律政府的对外负债金额,远远大于其财政收入,变成资不抵债时,通过破产操作,可以把债务免除。
免除完债务后,在满足一定条件后,底特律政府“重获新生”。不然的话,它会一直陷在债务困境中,所有的财政收入都被拿来还债,政府什么都干不了。
在大政府体制下待久的人,容易有一种错觉,以为有了完全的投票权后,政府便要事事听自己的,随时任自己摆布。但其实,并非如此。当你有完全的投票权,整个社会变成彻底的公民社会后,你就完全是自己的主人、社会的主人,需要自己对自己负责,自己对社会负责。
在这种体制下,如果遇到什么事,不要期待政府为你做什么,而是要先想自己能为整个社会做些什么。因为政府也是由一个个跟你一样的人,组成的。对于政府雇员来讲,他们拥有的只是一份普通的工作而已,没有任何额外的责任和义务,为你牺牲什么。
他们没有太多的权力,在危机来临时也不承担额外的责任和义务。
如果他们对工作不满意,还可以通过工会组织罢工。
为什么美国政府时而组织撤侨,时而不组织撤侨?
一是因为政府不是公民生命财产安全的第一负责人,公民自己才是自己生命财产安全的第一负责人;二是因为政府需要评估撤侨的成本、费用以及收益。
如果收益大于成本,则组织撤侨。如果收益小于成本,则不组织撤侨。
而且,即便收益大于成本,这个成本主要也是由被撤的人来承担。美国政府不可能为了少数几个人的利益,开动军舰来撤侨。因为只要军舰一启动,全是钱。油费、保养费、损耗费、各种人工成本等,都是钱。
这种思维逻辑,对于长期生活在大政府体制下的人来讲,可能难以理解。但是对于美国民众来讲,多数人认同这种观念。
我看到有人留言表示,美国政府在这种人命关天的事情上,天天算计钱,但是在俄乌冲突上,怎么就大手大脚乱花钱呢?
这两件事情的性质不同。
对于撤侨这种事情来讲,涉及的是极少数人的利益。你想嘛,美国大约有3亿人口,但是涉及到的侨民可能就几百人或者几千人。这点人数,跟3亿人的数额比起来,连零头都不到。
你凭什么为了一些连零头都不到的人,去花费所有纳税人的钱,去救这些人?从理论上来讲,这种为了极少数人利益而进行的大规模开支,必须经过绝大多数人同意才可以。
但是,对于俄乌冲突来讲,涉及到的是国家层面的利益对抗。如果俄罗斯赢了,美国的整体国家利益受损。这不是为了极少数人利益而做的事情,而是涉及到美国整个国家利益的事情。所以,在涉及俄乌冲突的处理上,美国政府可以进行大规模开支,因为这代表了绝大多数人的利益。
从某种程度上来讲,美国的制度有点像分赃制。
你可以把美国政府,想象成不存在。
你可以试想一下,美国可能并不存在一个所谓的“政府”。从本质上来讲,所谓美国政府,是美国国内的一帮利益团体代表,时常聚集在一起,共同讨论各种国内外议题的形式存在。
在这种讨论的过程中,各个利益团体都希望从国家层面收取到的公共资金中,获得最大的分配利益。
这就是为什么每年到了美国国会编制财政预算方案时,各种奇奇怪怪的言论都会冒出来的底层原因。因为不同的利益团体,都要使劲表明自己的重要性,并通过贩卖焦虑来给自己获得最大的分配机会。
如果通过对外方式抢到了钱,他们也会通过这种方式,讨论如何分配这些额外获取的公共资金或者商业机会。
所谓总统,只是这些讨论过程中的主持者或决议执行者。
美国总统在美国国内,几乎没有什么权限。你想嘛,会议讨论的主持者或者执行者,能有什么权限?不过,虽然美国总统在国内没什么权限,但在国际上的权限很大。
美国国内的各项法律制度,只是约束和限制总统在国内的权限,但是没有过多约束和限制总统在国际上的权限。
也就是说,美国总统在对外操作层面,几乎可以为所欲为,美国国内没有太多法律制度限制总统在国际上的行为。
当然,虽然美国总统的权限相对较小,但是毕竟处理的事情非常大,哪怕手指缝里揩点油,对个人来讲都是很大的利益。所以,很多人和背后的利益集团,去追逐这个总统的职位。
在我看来,这是一项非常精妙的制度。这套制度的运行逻辑,跟中国体制的运行逻辑,几乎完全不同。如果没有在西方国家待过,且深度体验过他们的制度,对于生活在中国这样大一统体制下的人,很难去深刻了解和体会这项制度的不同。
中美之间,首先是利益之争,其次才可能是意识形态制度的不同。但是,美国的民主党政府非得要把意识形态放到最前边,说他的制度是最好的,中国的制度是最差的。
其实,它的制度只不过是另外一种不同的制度而已。客观来讲,大家各有利弊。
民主党政府这么搞斗争,很容易把自己搞到话语权陷阱中。因为既然你说你的制度最好,那么在撤侨这件事上,你比得过中国政府吗?
肯定比不过。
中国政府不但效率高,还免费。这么一卷,它就被卷死了。
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